香洲区就物业管理电子投票规则举行听证 建议小区试点

22日下午，为切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权及监督权，香洲区住房和城市更新局就《珠海市香洲区物业管理电子投票规则(试行)(征求意见稿)》举行听证会。共有听证参加人21人，旁听人员10名。为推进物管电子投票新规稳步实施，有参加人建议，先挑几个有代表性的小区进行试点，再全面铺开。

建议1

业主难找 与房地产交易中心资源共享

鉴于召开业主大会时难以明确业主身份，不少听证参加人建议能够与房产交易中心实现信息联网，达到资源共享的效果。

“业主委员会成立难、业主大会表决难，不仅是珠海，也是全国不少城市的难题。”行业协会代表周赛群认为，增加电子投票作为表决、决策工具，是一种有益的补充。可以通过房地产登记中心的信息对业主身份进行确认。与此同时，也要加大物业管理知识的宣传，呼吁业主自发主动关注自己小区的事务，真正实现业主意愿的表达。

据镇街代表、拱北街道办事处的梁良介绍，目前拱北的房子出租率比较高，有的小区超过九成的房子都已经出租，召开业主大会非常困难。他建议可否实现与房地产登记中心的部分数据共享，使小区数据可以实现实时更新。

建议2

保护隐私 泄露业主信息要加强处罚

征求意见稿提到：业主信息录入的工作人员对所录入的业主信息具有保密义务，相关信息在公示时将进行保密处理;同时，禁止主管部门、镇街、电子系统开发维护单位及其工作人员泄漏业主信息和投票信息;禁止任何机构或个人篡改业主信息和投票信息。

但有参加人表示，这个表述不够清楚。业主代表彭文芳建议：将与此有关的第十八条：“禁止”建议改为“严禁”，而且能否增加：如有违者视情节严重，追究相关法律责任。

建议3

谨慎推行 先找一些小区试点再铺开

为了让电子投票循序渐进进行，香洲区人大代表冯活雯建议先试点，“希望电子投票先选几个小区作为试点小区，能囊括大型小区、小型小区、老旧小区、新开发小区，因为不同小区的人员结构、人员素质不同，这种做法对今后推进电子投票规则起一定的指导性作用”。

业主代表刘卫洪也认为，应该先找一个或几个小区先进行试点，等到技术比较成熟的时候，再全面推广。

建议4

技术保障 细节要处理得更完善

由于物业管理电子投票在我市仍是新鲜事物，不少听证会参加者建议在技术处理上要更加完善，考虑更多细节。

业主代表龚政建议电子投票系统能与政务大数据相连接，“业主信息录入与身份核实更适宜在启动业主大会之前进行。可由业主自行在线上登记和上传证明材料，并在业主投票前更新和确认业主身份”。

街道办代表黄允源也提出，为了减少误差，信息能否由业主通过客户端自行录入，再由街道办组织核实。业委会代表黄照华则建议使用房产证、身份证、头像照片来进行首次验证身份，如使用电子投票，还需要进行手机验证等。

释疑?

业主大会为何召开难投票难

据统计，目前香洲区近1100个住宅小区中，成立业委会的小区仅有343个，占31%，较2014年提升仅3%。截至2016年3月，仍有近7成小区未成立业委会。

为何业委会成立难?业主大会为何召开难、投票难?香洲区物业办主任何王鲁认为主要有这几方面原因：

一是业主身份难以确认。根据镇街指导小区成立业主大会的工作实际，小区业主完成身份确认的过程耗时较长，且无法实现及时更新，导致每次准备阶段都需耗费时间重新确认，浪费了人力物力。

二是业主参与投票率很低。除了业主自主管理意识较差外，部分小区出租人口多、流动性频繁，业主已搬离小区，忽视且不参与小区物业管理问题;同时，物业使用人无法直接获得业主授权表达意愿，亦无法参与小区事务的投票表决。

三是投票耗费大。目前香洲区小区的业主大会投票，主要还是以上门请业主填表的形式展开，无论是指导业主大会活动的镇街、居委会，还是组织业主大会的业委会，对其而已，这都是消耗庞大的长时间工程。

此外，何王鲁表示，社区规模大小、物业服务企业是否积极配合等因素也都直接影响了小区业主大会活动的开展。

电子投票

是指业主大会会议召集人组织业主以物业管理行政主管部门(以下简称主管部门)提供的电子投票系统为服务平台，通过互联网、智能手机的第三方应用程序、手机微信、短信等技术手段，进行业主大会会议投票。具备相关技术条件的，也可以通过固定电话、电子触摸屏等技术手段进行电子投票。

业主身份如何确定

镇街相关部门将结合业主信息(包括业主房号、投票权数、手机号码等)、房产登记中心登记情况及电子投票系统初始密码等信息对业主身份进行确认。

声音

协助老年业主投票

业委会代表黄照华：建议由居委会安排社工协助老年的业主，或使用纸质投票的业主来完成电子投票，最终实现全小区业主实现电子投票。

能否给长租户投票权

政协代表王广东： 若业主已长期不在珠海(不在珠海生活)，是否能默认该业主没有投票权，由其租户代为实现投票权。业主投票权应从大业主概念出发，不能仅从产权上来确定投票权，应考虑给长期租户(如十年以上)相应的投票权。

能否增加微信投票

街道办代表梁良：投票方式是否可以增加微信投票方式，加大可操作性。希望业主信息的保密处理可以更严谨，除公示手机号码外，可否一并公示座机号码?