小区临街裙楼办养老机构遭居民抵制 因担心物业贬值

罗湖区泰宁花园临街裙楼有三层均为商业性质，目前已有酒店、餐饮等业态。近日，就在该裙楼3楼一家养老机构即将开业之际，却遭到居民的集体抵制。养老机构澄清称不涉及医疗服务不占用小区花园，不过由于被居民反对，目前当地街道办已经叫停了养老院装修活动禁止其他设备入场。

业主担心物业贬值

涉事的养老机构名为深圳世松泰宁护老院有限公司，由香港上市公司世联行间接持有55%的股份。该养老机构选址于罗湖区泰宁花园商业裙楼的三楼，租赁3000多平方米场地，有约100张床位，早于去年9月开始装修，及至今年7月，装修完成，尚待竣工验收。

该机构负责人夏小姐就介绍说，他们原计划竣工验收，并办理民政部门合法的有关养老机构行政许可，便开始投入运营。

但在7月，小区居民发现商业裙楼一楼有施工迹象，进而发现一楼与负一楼之间楼板被砸开，维权之中，这才发现3楼即将开设一家养老机构。网上的有关报道曾披露，这一养老机构设有临终关怀房，还要收住患有慢性病残疾老人，这引发了小区居民的惊慌与不满。

泰宁花园于1997年入伙，有近千户居民。小区业主代表提供的诸多投诉信中列举了反对理由，这包括他们认为对全体业主及住户的身心健康影响极其恶劣，收住患有慢性病的老人可能产生医疗垃圾，带来安全风险。投诉信还描述说，养老院必然经常有人去世，殡仪馆车辆经常出入。

南都记者昨日在小区采访时，有业主代表还表达了其他担忧，譬如他们担心有精神失常老人闯出养老院对小区的孩子造成伤害等等，并认为老人可能需要经常到小区公共花园活动，占用小区公共资源。

一封由小区维权临时筹委会发布的业主告知书还明确指出，基于前述多种原因，小区楼价必定贬值。

“先期没做好沟通工作”

涉事养老机构负责人夏小姐昨日接受南都记者采访时澄清说，公司定位为收住长住老人与暂时托养的老人，内部设有大量的活动空间，并输出居家养老服务。一方面他们不会涉及到临终关怀项目，也不会涉及到医疗服务，不会产生医疗垃圾，更不会停尸。另外他们仅仅租用了小区三楼商业单位，并不会占用小区内的公共的花园。

南都记者在现场也看到，小区商业裙楼紧邻街面，目前已经存有酒店、餐饮等多种商业业态，楼前车辆众多。

夏小姐介绍说，他们之所以选址泰宁花园，是因为早前的市场调查中，他们发现小区有近千户居民，老人超过千名，本身就有极大的养老需求。除此之外，他们认为附近还有罗湖区最大的一个养老机构，居民对养老机构的接受程度也比较高。

此番遇阻令他们意外，认为先期确实应该做好沟通工作，存在沟通之失。但夏小姐还是强调说，与其他酒店餐饮业态相比，他们所带来的车流更小，实际对小区影响更小，同时法律上从未禁止他们在商业单位内选址，合乎法律。

不过由于被居民反对，目前当地街道办已经叫停了养老院装修活动禁止其他设备入场。夏小姐也表示，留下来善后的几名装修工人已全部退场，目前场所封闭。

延展

养老机构欲设在小区频受阻

专家建议做好“公众参与”

今年六七月份，南山前海路附近的恒立心海湾小区居民同样发现，小区临街商业单位内计划建设“南山荔湾社区长者托养中心”。而这一商业单位产权还是由南山区政府予以购入，随后引入第三方机构来提供养老服务。业主反对之后，这一养老机构的建设同样被叫停。在上海、海南等地也曾发生抵制养老机构开设的行为。

虽然养老机构方面称手续合法。但反对者就认为，如果小区规划中明确有养老机构，那他们在买房时可自由选择是否购买。眼下，养老机构所租赁的小区单位虽是商业属性，但养老机构并非一般商业机构，他们购房时从未获悉这里会建养老机构，新建设的养老机构理应获得居民同意。

那么，一边是越来越急迫的养老需求，一边是居民们对居住环境的私密安全需求，究竟该如何抉择?已有的建在小区里的养老院又是怎么解决这种矛盾的呢?国内外又有没有什么成功经验可借鉴?据外地媒体此前报道，对国内外养老社区进行了多年深入研究的东南大学建筑学院周颖教授建议：“在建设初期就加强了业主和建设方的沟通，通常有一道手续叫公众参与，会让居民知道在这里建什么样的养老院。然后居民也会把自己的需求提出来，居民需要什么样的养老院……通过建设方和居民的沟通达到共识”。