王兆星：小微企业贷款利率水平或可以单独考核

　　在银行监管方面也采取了一系列措施，刚才讲到建立了专门的普惠金融统计体系、评价体系，同时在计算资本充足率时，对小微企业贷款给予低于大中型企业贷款的风险权重。另外在对基层信贷人员履职评价方面，在完全尽职做好相应调查评估的情况下，如果贷款发生了违约和不良，也免于追究和问责，给基层信贷人员更多的自主权，更好地开拓和发展这项业务。在监管上对于不良贷款率给予相应的容忍度，这也为商业银行做好小微企业金融服务给予了很大的空间和积极性。

　　此外，关于外部的配套政策措施，刚才程部长讲到了税收方面的措施，人民银行也对小微、“三农”等普惠类贷款在贷款规模、差别的存款准备金和再贷款的支持上都给予倾斜。我们也充分发挥政策性银行的作用，政策性银行可以和这些做小微、“三农”的小型金融机构建立伙伴关系，为他们提供稳定的资金，以促使这些小机构有更多的资源来从事小微贷款。

　　我们下一步要实行“两增两控”的考核。要求商业银行小微企业贷款的同比增速不低于各项贷款的同比增速，对小微企业贷款的客户数要不低于去年同期；同时对小微企业贷款利率要进行专门的考核，以有利于降低小微企业的融资成本，相关考核评价办法正在积极研究细化。同时，要把对银行董事会和银行分支机构负责人的考核与发展普惠，发展推进小微企业金融服务紧密结合，进一步调动银行机构为小微企业和“三农”提供金融服务的积极性。

　　总而言之，这些政策在不断地强化，各部门之间的配合也在不断加强。我也相信通过这些政策措施的完善，通过配套合力的增强，“三农”、小微以及普惠金融在下一阶段会有一个更大的发展。谢谢！

　　中新社记者：请问银保监会，下一步银保监会在缓解小微企业“融资难、融资贵”，尤其是贷款成本这方面有没有具体的举措？谢谢。

　　王兆星：为缓解小微企业“融资难、融资贵”，我们努力了许多年，应该说取得了积极进展，但并不是非常理想。大家公认小微企业“融资难、融资贵”是世界性的难题，但正因为是难题，我们更应该下大力气、采取更有效的措施来解决这个难题。也只有解决这个难题，中国经济才有新的发展动力，才能够实现可协调、平衡的发展。所以我们正在积极研究完善已出台的措施，也在探索新的措施来解决小微企业“融资难、融资贵”的问题。

　　“融资难”需要不断地推出服务小微企业的金融产品，降低小微企业贷款门槛，同时也要有更多的激励，使大型银行、中型银行、小型银行，包括政策性银行有更大的积极性来做小微、做“三农”。这些都需要各方面的政策协力。还要采取相应的措施控制小微企业融资成本，来缓解“融资贵”的问题。

　　第一方面要努力降低小微企业贷款的资金成本。我们要求商业银行要实行内部的价格成本核算，把信贷资金更多的向小微企业倾斜，向这个领域发放的贷款要在内部的价格成本核算上也实行相应的倾斜。同时我们鼓励有条件的银行业金融机构在市场上发行专项金融债，扩大为小微企业提供服务的资金来源。也鼓励大型商业银行和政策性银行更多地向中小金融机构提供长期稳定低成本的资金，以推动降低小微企业融资成本。

　　第二，要尽可能限制和取消其他各种收费，除了贷款利率水平要根据风险定价，以覆盖资金成本外，要最大程度减少和取消所有贷款利率以外的各种收费，包括一些通道的费用，管理咨询的费用，都要尽可能降低或者取消。

　　第三，在贷款分类、在资本计量方面，我们尽可能降低小微企业贷款的风险权重，这也对降低商业银行资金成本、提高商业银行服务小微企业的积极性起到了一定的作用。另外我们正在研究对小微企业贷款利率水平进行单独的监测考核，初步考虑要以市场利率为基础，考核的资金成本以名义利率扣除通货膨胀率后的实际利率为准。

　　最近国家又推出了一项新的重大举措，就是成立专门的融资担保基金。财政部和大型金融机构可以作为基金的发起者。基金成立后，为小微企业贷款提供担保，推动降低小微企业融资成本。相比以往很多担保公司，新成立的担保基金覆盖范围和规模将不断扩大，更有利于降低小微企业的融资成本。

　　刚才讲到人民银行也采取了一些措施，包括定向降准，包括对小微企业、“三农”贷款占一定比例的银行相应地降低存款准备金率，而且对小微企业和“三农”贷款给予了再贷款支持，这些都有利于降低小微企业的融资成本。银保监会为了推进普惠金融，推动解决小微企业“融资难、融资贵”问题，除了发挥各个方面的合力以外，还有专门的普惠金融部。李均锋同志是普惠金融部的主任，看看他有什么补充。

　　李均锋：刚才王兆星副主席已经非常全面地介绍了银保监会缓解小微企业“融资难、融资贵”的措施，我想补充两点：第一，十八大以来，特别是近几年来，在缓解小微企业“融资难、融资贵”方面，党中央、国务院包括各个部门已经出台了很多政策措施。下一步要把这些政策措施落地，真正发挥作用，真正使小微企业得到实惠，这方面工作还要加大力度。第二，当前小微企业在银行的贷款利率，应该说已经得到了合理控制，但还有下降的空间。从社会抽样调查的结果看，小微企业贷款利率基本分为四类，第一类是大型银行小微企业贷款利率，在5.1%到5.5%左右。第二类是地方性法人银行小微企业贷款利率，大概在6.5%到7%。第三类是小贷公司等机构，贷款利率比较高，大概在24%左右。第四类是纯民间借贷利率，在36%左右。下一步要推动银行业降低小微企业的贷款综合成本或者贷款实际利率，我们还要进一步加大力度，主要是四个方面。一是降低商业银行小微企业贷款资金来源成本。通过加大拓宽资金来源渠道，使资金来源成本降低。第二个是通过新技术、新手段降低商业银行小微企业贷款管理成本，管理成本包括两方面，一方面是一般的对客户贷前贷后的管理，另一方面是小微企业贷款损失的风险溢价。第三个是主要推动小微企业贷款续贷政策落地，第一次贷款不难，第二次贷款还要不难。社会上反映小微企业贷款到期续贷的利率比较高，通过“过桥”抬高了周转成本，这方面要进一步加大小微企业贷款创新力度，使续贷的成本也降下来。第四个是要推动降低小微企业贷款利率之外的附加成本。这样经过方方面面的努力，力争年底之前，使小微企业贷款利率在现有基础上再有明显下降，带动整个社会小微企业融资成本的进一步下降。主要补充以上几点。谢谢。

　　（房掌柜整理来自澎湃新闻）