黄有光：为何到现在还在摇号？就从杭州抢房悲剧说起

很多人认为，摇号虽然有效率上的损失，但至少很公平。其实摇号是很不公平的。即使摇号的过程完全正规，没有内定，没有任何手脚，那一万人中最后获得购房号的一百人，并没有比其他没有获得购房号者比较优秀，对社会贡献比较大，或付出比较多的钱，或对房子有比较大的需要，完全只是靠幸运，就获得十万元的利益，这怎么是公平的呢？

由于幸运而造成的不平等，未必公平，所以可能需要政府去设法减少。如果用摇号，反而是去制造更多来产生不平等的幸运，哪里能够减少真正的不平等？何况还会把原有的经济剩余消耗殆尽，使富人穷人都不能获得净利益？

根据报道，中国有8个城市发了房源统一摇号的政策，上海、南京、长沙、成都、杭州、西安、武汉和深圳8个城市，全部或者部分房源需要摇号出让。杭州甚至出现万人争抢百套房子的摇号而有人晕倒，有人打架的局面。摇号购房的背后，是限制房价的政策导致一、二手房价格倒挂的现象。由于新房备案价受到限制，价格反而比二手房低，引致人们花时间、精力去排队、办理冻结银行存款等手续来争取得到购房号的利益。

新旧房价倒挂现象明显

“去年至今，不论是限价或者摇号政策，主要目标都是希望改变市场预期，实现市场公平。”丁建刚表示，但由于限价只能限商品房的价格，而不能限二手房的价格，这样就形成了价格双轨制，使得买房存在套利空间，摇号便成了一种全民福利，“相当于楼市中的‘打新股’，在新房和二手房价格倒挂较严重的区域和楼盘，必然会出现火爆排队摇号等现象。”

记者近日调查发现，本次万人摇号的融信澜天最新备案均价为18460元/平方米，而周边最近的万科未来城二手房挂牌价超过3万元/平方米；华夏四季精装修均价为26105元/平方米，而旁边的北大资源未名府在2016年时，毛坯单价已冲上3万元/平方米。

此外，临平山北、良渚以及三墩等新兴区域，都是房价倒挂比较严重的板块。比如另一家热门摇号盘汇高栢悦中心，均价17504元/平方米，而周边区域二手房目前均价普遍在2万元/平方米以上。

相比之下，在成熟度较高的市中心、钱江新城以及申花板块，一、二手房价格倒挂现象较少。相应的，这些板块的摇号积极性也并不高。

“市区的房价上涨空间有限，现在二手房预期高的主要出现在新兴的周边板块，尤其是相对偏远，但交通、产业条件近年来有大改善的区域。”杭州某房地产中介人士对《每日经济新闻》记者表示，近期以来，二手房市场开始有惜售的情绪，“新房市场越热，二手房市场预期越高。”

不过，上述人士也表示，从经手的二手房购房人群组成来看，杭州二手房市场或许有“虚高”嫌疑，“限购以后，实际上刚需和投资客能够购房的数量有了明显压抑，购买力更强的是拆迁户。”

据介绍，去年杭州市区拆迁力度空前，达到5万多户。这些拆迁的基本都是城中村，两代人、三代人同堂，一户拆迁补偿的费用基本在800万～1000万元。

“相比普通购房者，拆迁户首先手中有大量现金，在购房过程中也有特别的优势。比如一户可以购买三套房，房款和契税都有相应的补贴。”该人士表示，“比如去年城东融创某楼盘，有传言周边拆迁户购买量就占了将近一半。近期以来，我们手中成交的大户型房源全部都是拆迁户，很多甚至都是全款付清。不过这也存在一个问题，就是这批人购房完毕之后，在调控政策下的未来几年购房预期会有明显下降。”

摇号是很不公平的

摇号是最违反市场经济原则、不公平、效率最低的分配稀缺物品的方法，应该尽量避免使用。假定能够买到一套低价的一手房，平均能够得利十万元。那么，如果你预计去排队与办理各种手续，有1%的机会可以得到，你就可能愿意花费值得一千元的金钱、时间与精力去搏一搏。因此，一百套房子的摇号，会吸引一万人去参加。结果，这一万人每人花了约一千元的成本，总共浪费了一千万元。那些最后买到房子的一百人，平均每人得利十万元，总共得利也是一千万元。因此，摇号使原来巨大的利益（在这例子是一千万元。是互惠互利的买卖的市场交易的利益，是购房者或消费者原来可以得到的消费者剩余），被人们寻租的行为所完全消耗殆尽。一千万元的利益，化为乌有！

更进一步说，由于人为的购房号的巨大利益，诱使有关人们滥用权力与关系，甚至行贿贪污来获取“内定”的购房号。近日传言西安“疑似登记表显示多套楼房被多名副厅级及以下级别政府工作人员内定”，虽然还未证实，但可见违背市场原则的摇号制度，很难避免违规滥权等活动，进一步造成更加重大的危害。

很多人认为，摇号虽然有效率上的损失，但至少很公平。其实摇号是很不公平的。即使摇号的过程完全正规，没有内定，没有任何手脚，那一万人中最后获得购房号的一百人，并没有比其他没有获得购房号者比较优秀，对社会贡献比较大，或付出比较多的钱，或对房子有比较大的需要，完全只是靠幸运，就获得十万元的利益，这怎么是公平的呢？

如果用符合效率的让价格根据供需提升，不必限购，或根据拍卖分配房子，那些获得房子的人，必须多付钱，才能获得。因此，他们是向社会其他人（包括售卖房子者）付了更多的钱，才得到房子。

有人可能认为，根据拍卖或让价格提升，只有富人才能够买到房子或车子，不公平。在市场经济下，由于人们有不同的赚钱能力，即使没有用不正当方法赚钱，也会有相当程度的不平等。但这是总财富或总购买力上的不平等，如果不平等程度很大，政府可能应该设法减少，可能应该设法多帮助低收入者。不过，这应该是设法提高他们的总购买力，而不是让他们可以去登记摇号买车或买房子。这只是让他们花约一千元的投入，去得到百分之一的获得十万元的利益，净利益约等于零。

人们有不同的赚钱能力，或由于： 1. 天生禀赋与遗产的承袭； 2. 幸运；3. 以前的多学习，多储蓄，多工作，多承担风险等。这第三个原因不是真正的不平等。第一个原因实际上也是一种幸运，出生上的幸运。由于幸运而造成的不平等，未必公平，所以可能需要政府去设法减少。如果用摇号，反而是去制造更多来产生不平等的幸运，哪里能够减少真正的不平等？何况还会把原有的经济剩余消耗殆尽，使富人穷人都不能获得净利益？

在个别问题上，包括车号与购房号的分配，应该以效率挂帅，平等的目标由整体的平等政策来达致。整体的平等政策，像多抽富人的税，多帮助穷人，可能会打击人们的生产积极性，有反激励作用。但在个别措施的平等政策（包括摇号），也有反激励作用，又有额外的反效率作用，因此是不应该采用的。

平等政策对激励的打击，是根据所有平等政策（包括没有违反效率的整体平等政策与在个别措施上违反效率的平等政策）的总和而定。给定达致的平等程度一样，反激励作用也一样。如果有采取摇号之类的违反效率的平等政策，只能增加对效率的减少，并不能增加平等。因此，不论要达致任何程度的平等，都应该只采用没有违反效率的整体平等政策。比起这种在个别措施上以效率挂帅的方法，如果采用摇号之类的违反效率的平等政策，只能：1. 在给定达致同样平等程度下，损失效率，使富人穷人都损失； 2. 在给定同样效率水平下，得到比较低的平等水平。这就是笔者早于1984年就在顶级经济学期刊《美国经济评论》（American Economic Review）上论证的（在个别措施上）‘一元就是一元’的原理。

（房掌柜整理来自网易研究局、每日经济新闻）