广州南沙：加快创建国际化人才特区 三年新增万套人才公寓

据广东省发展和改革委员会2月19日消息，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组公布《广州南沙新区创建国际化人才特区实施方案》。

为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》关于南沙加快创建国际化人才特区的部署要求，进一步探索有利于人才发展的政策和体制机制，引领和推动粤港澳大湾区人才高地建设，广东省制定了《广州南沙新区创建国际化人才特区实施方案》。

《方案》明确，到2025年，国际化人才特区创建工作取得显著成效，人才发展重点领域和关键环节改革实现重要突破，开放创新的人才发展体制机制基本建立，人才服务水平全面提升，建成一支与经济社会发展相匹配的、富有活力的人才队伍，人才贡献率居于亚太地区领先水平。到2035年，全面建成具有全球影响力的国际化人才特区，成为南沙高水平对外开放门户建设的重要支撑和粤港澳大湾区人才集聚新高地。

据观点地产新媒体获悉，《方案》从深入开展国际化人才管理改革试验、建立具有竞争优势的人才引进培养机制、构建灵活高效的人才使用和激励机制、创新人才跨境便捷流动机制、优化人才服务保障、保障措施等几个方面来明确国际化人才特区的创建措施。

首先，广州南沙要深入开展国际化人才管理改革试验，推进人才工作综合授权改革，营造与国际接轨的人才税负环境，布局建设高水平人才集聚平台。

《方案》明确，要设立南沙国际化人才奖励计划，纳入省级重大人才奖励专项，按规定享受有关税收优惠政策。落实粤港澳大湾区境外高端、紧缺人才个税差额补贴政策，支持南沙对符合条件的境内高端、紧缺人才给予奖励补贴。

其次，要建立具有竞争优势的人才引进培养机制，广州南沙将实施人才引进重点工程计划、加大柔性引才力度、创新人才联合培养机制、开展产教融合人才培养示范等方式引入人才。

《方案》提到，广州南沙对引进的顶尖科学家和具有颠覆性技术的创新创业团队，在人才奖励补贴、项目资助、政府引导基金等方面予以一事一议重点支持，同时该地区将探索“双元制”教育模式，深化产教融合和现代学徒制培养试点。支持南沙创建集科研、教学、培训、交流于一体的国家级技能人才综合发展基地，加快集聚产业发展需要的高技能人才。

此外，广州南沙将构建灵活高效的人才使用和激励机制，不仅赋予国有企事业单位更充分的用人自主权，还将实施多元化人才评价制度、优化科技人才激励机制、强化知识产权运营保护。

《方案》表示，广州南沙将率先试点外籍高层次人才凭永久居留证创办科技型企业，享受中国公民同等待遇。支持高层次人才干事创业，打造人、财、物和技术路线由高层次人才全权负责的创新型工作平台。

同时，广州南沙还将通过提升人才出入境便利化水平、推动国际人才跨境便利执业、健全外籍人才工作和停居留政策、试点实施技术移民等方式创新人才跨境便捷流动机制。

《方案》对人才服务保障方面有所明确，其中，广州南沙拟加强人才安居保障。建立涵盖人才住房补贴、人才公寓、共有产权房的人才安居体系，力争三年内新增10000套人才公寓和共有产权房。完善人才住房政策，进一步便利境外人才和重点发展领域急需人才在南沙购买自住商品房。规划建设国际人才社区、港澳人才社区、青年人才社区，提供高标准、国际化配套设施和管理服务。充分发挥人才住房专营机构作用，开展人才住房投融资、建设筹集、运营管理及综合服务等。

同时，南沙还将加强国际化基础教育配套、强化国际化医疗服务保障、优化人才金融服务、提升人才服务水平等。