未来东莞房企开发项目将自费配建学校 无偿上交国家？

以后东莞开发商盖房子，还要配套教育设施，你怎么看？

2017年5月22日，东莞市城乡规划局挂出了“关于征求《东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法（征求意见稿）》意见的函”（以下称《办法》），拟立法规范新建、改建居住区配套教育设施的规划、建设、移交、管理等工作，目前还在征集意见阶段。

哪些小区要配件教育设施？

根据《办法》意见，所谓“新建、改建居住区”，包括新建、改建的商品房和保障性住房小区；而“居住区建设单位”，则包括商品房小区开发企业、履行保障性住房小区建设责任的组织等，也就是泛指房地产开发商；所谓“配套教育设施”，则包括幼儿园和义务教育阶段普通中小学。

《办法》还提出，该项工作应当坚持政府主导、统一规划、合理布局、规范建设、及时移交、公益办学的原则，市住房和城乡建设行政主管部门将会全过程动态监管。

至于哪些新建、改建居住区需配套教育设施，《办法》提及，以后在土地出让或划拨时会有明确要求。

配套教育用地来源于哪？

居住区建设单位（即开发商）要配建教育设施，这配建的土地该如何调配？《办法》提出了两种情况。

一，是用地为划拨的，配套教育设施用地与该居住区项目用地应一并划拨；二，是用地为出让的，配套教育设施用地与该居住区项目用地一并出让，市国土资源行政主管部门在评估土地出让价格时可以考虑配套教育设施的土地成本因素予以优惠。

并且，《办法》还提出，要配建教育设施的项目，在出让土地招标、拍卖、挂牌中，应把配套教育设施的建设标准、建设位置、移交条件、移交时间等方面要求，作为出让条件对外公告。

开发费用算谁的？

土地问题解决了，那么开发费用问题呢？

《办法》指出，在配套教育设施移交政府前所产生的建设等费用与相关安全责任，以及建筑工程质量保修期内的质量保修责任与相关维修费用，由居住区建设单位，也就是开发商承担；移交确权费用，以及移交后的装修施工等费用，则由交接政府承担。

另外，该配套教育设施，应当与该居住区项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。分期开发的新建、改建居住区项目，配套教育设施应当与第一期居住区项目同步建成交付使用。

哪些人可以享受教育配套？

这些由开发商配建的学校，学位将如何分配？相信不仅是开发商，购房者也很关注。

《办法》已明确提出，该设施设施属国有公共教育资源，建成后应当无偿“上交国家”。同时提出，居住区建设单位（开发商）有告知义务，可以将配套教育设施的有关情况写进房屋预售合同或现售合同中，但在房屋销售过程中，不得虚假宣传购买房屋可赠送学位等内容。

并且，配建教育设施为公办或普惠性民办幼儿园、义务教育阶段普通中小学，相关部门在编制基础教育设施专项规划之初，是根据行政区域内居住的适龄儿童、少年的数量和分布状况，以及城镇化发展水平等因素编制的，对学校周边适龄学生具有普遍适用性。

不按要求配建有何后果？

为确保居住区建设单位（开发商）能按规定建设、移交配套教育项目，《办法》在相关手续上作了严控把关。

工程设计方案不符合相关要求，想拿规划许可证和施工许可证？没门。配套教育设施的施工情况不符合要求，想拿预售许可证？没门。配套教育设施未与居住区项目同步建成，或者建设不符合相关建设设计规划和标准的，别想拿建设工程规划条件核实证明，也别想办工程竣工验收备案手续。

并且，居住区建设单位未按规定建设与移交配套教育设施，逾期不改正或者不接受相关行政处罚的，由市房产管理行政主管部门将其不良行为记入企业信用档案，向社会公布，且其申报其他开发项目，也将不被相关部门支持。

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其实，早在2016年，市教育已启动了《东莞市新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法》立法起草工作，并开展了4轮征求意见及修改工作，如今法规已基本成型，旨在让更多市民能享受到便捷的、优质的幼儿教育资源。