东莞何以跨入“新一线”城市？ 拥有产业等多项优势

城市是人的城市，好城市就是“来了的人不想走”，“没来的人想来”，“生活舒适便利”。

李宇嘉

近日，网络上有一篇文章《东莞：今天起，请别叫我二线城市！我是新一线城市！》，介绍了近期“第一财经·新一线城市研究所”发布的《2017城市商业魅力排行榜》中，东莞首次晋升为新一线城市。文章一夜之间刷爆了朋友圈。

所谓新一线，就是指这些城市目前发展介于一线和二线城市之间，未来有望进阶一线城市。一线城市光环之耀眼，就业收入、教育医疗、生活丰富、小资情调等方面之优越，其他城市无法望其项背。很多毕业生、创业者挤破头也要跨入一线城市。但是，作为三线城市的东莞，何以攀爬到一线城市呢？

形形色色的“琅琊榜”多了，很多是吸引大家窥探一下“谁第一、谁垫底”，笔者不以为然。但常年往返于穗莞深三地，特别是在经过东莞多个重镇的广深高速(8.550, 0.00, 0.00%)穿行了10年，近距离观察东莞的变化，确实很明显。现在，大家（特别是外省人）说起东莞，脸上再无好奇、神秘和诡异的表情了。 变化来自于两个方面，2008年金融危机几乎让东莞这个全球“大车间”一夜清空，被迫推倒重来，才有了现在的智能手机之都、松山湖科技小镇、篮球之乡、宜居城市；力道千钧的“净化”，彻底撕掉了灰色标签。这种变化是忍痛也要将结痂、肉瘤连血带脓一起割掉，是内外涅磐重生。

不必遮掩，每个国家、城市、人，都有自己的过去，就像大谈民主自由的美国，不敢直面印第安人的过去待遇一样。规则和秩序待建的年代，作为开放最前沿，东莞以金钱价值至上来挖掘人口红利，这是长期极度贫困后获取“第一桶金”的无奈之举。摩的飞车党、代工制造都是发展的代价。

2008年金融危机后，一夜空城，没有哪个主政者像东莞政府一样，情真意切、刻骨铭心地体会到，占城市人口70%的600万外地人，对于东莞是何等重要。外资撤走没关系，留住人就留住了青山。于是，外来工变成了“新莞人”，政府下设“新莞人服务局”，入户、上学、缴社保等权利，一项不能少。企业开始叫苦喊冤了，大家开始保护权利了，政府则有意识地站在了百姓一边。

什么是好城市？在很多政府和商业机构眼里，全拿经济、商业导向的冷冰冰的指标对此予以衡量。城市是人的城市，好城市就是“来了的人不想走”，“没来的人想来”，“生活舒适便利”。笔者仔细研阅“新一线城市”那套指标，如品牌商业进驻、物流通达程度、滴滴出行活跃度等，确实反映城市竞争力。

上榜城市如杭州、郑州、成都，确因某一方面分数高而上榜，如杭州的互联网、郑州的通达性、成都的生活多样性。相比这些知名已久、某一产业独大的巨型城市，东莞在人本城市建设上绵密温情、润物无声。作为三线城市、且无下辖县，东莞却有特大城市的人口，826万人口中有620万外来人口。

近年来，东莞外来和户籍人口都保持年均5万左右的增长，77%的非户籍人口占比，广州和深圳（69%）也不及。2015年，东莞在校小学生数（72万）比2008年增加19万，年复合增长4.5%，在全国排第四位。夹在广州深圳两个人口吸附能力极强的城市之间，东莞很不容易。

靠什么？不仅仅是松山湖，更是低房价、低生活成本，32个街镇均衡发展，以优质公共服务吸引用脚投票的人。2016年，东莞9所中学进入广东最优中学排行榜、珠三角环境最优美。过去，笔者每天都看到，几十辆公司大巴从珠三角各高速驶往松山湖，现在少了，大家都扎根东莞了。

百度地图发布《2017年第一季度中国城市研究报告》显示，东莞人口吸引力指数排名仅低于北上广深。人口红利过去了，未来城市竞争是人的竞争，京沪穗深已胖成亚健康了，京沪常住人口开始减少，深圳高房价将产业和人口赶到东莞。东莞30年制造业大发展留下了强大的物质公共设施，人本城市建设以实际行动上路。毫无疑问，新一轮竞争，东莞在人、服务、产业上占得一席。