惠州人才入户有新条件：须提供1年以上劳动合同

这边东莞刚放松入户条件，那边惠州却提高了入户门槛?近日，实施七年的积分入户，正式退出了东莞的历史舞台。今后，外来人口落户东莞，只需满足“两个五年”入户条件(即：参加城镇社会保险满5年，且办理居住证满5年)。

而惠州方面，2月9日笔者从市人力资源和社会保障局和市公安局有关科室获悉，需要提供劳动合同和社保缴费凭证主要是针对人才入户的要求，这是根据市政府日前出台《惠州市推动非户籍人口在城市落户实施方案》(下简称《方案》)。

根据《方案》，在惠州工作的非应届人才申请落户的条件是：全日制大专学历以上、年龄45周岁以下，已与引进单位签订劳动合同，至少提供连续缴纳社会保险3个月以上。

昨日，市人力资源和社会保障局就业促进科、市人才交流服务中心两部门负责人均表示，根据《方案》，市人社局正在制定具体的落户实施细则，以方便申请落户我市的各类人才。

新政答疑

1人才入户有何条件?

落户惠城中心区需办居住证和就业满3年

相对其他县区，《方案》中落户惠城区中心区的条件比较高，其他地区的落户条件则相对放宽。

惠城区中心区落户条件比较高

根据《方案》，落户惠城区中心区即惠城区设街道办事处地区(包括桥东街道、桥西街道、江南街道、江北街道、龙丰街道、河南岸街道、水口街道、小金口街道)的条件：在上述地区有合法稳定住所(含租赁)，居住满3年(连续办理居住登记3年或以上)，且连续合法稳定就业满3年或连续缴纳社会保险满3年的人员，本人及其共同居住生活的直系亲属可以申请迁入居住地常住户口。

而惠阳、大亚湾、仲恺3个区的入户条件只要求在辖区有有合法稳定住所(含租赁)，居住满两年(连续办理居住登记2年或以上)，连续就业满两年或连续缴社保满两年。惠城区的乡镇(包括马安镇、横沥镇、三栋镇、汝湖镇和芦洲镇)迁入落户条件就是参照惠阳、大亚湾、仲恺3个区入户政策执行的。

需提供连续居住登记和社保信息

据了解，惠东、博罗和龙门3个县则全面放宽落户政策，只需在3个县的辖区内有合法稳定住所(含租赁)，且已在公安机关办理了居住登记的人员即可申请入户。

换言之，无论落户哪个县区都需提供连续居住登记信息，以及缴纳社保信息。东时记者从公安户政部门了解到，在惠州居住和工作人员办理居住证在辖区派出所申领，居住登记信息由派出所打印。

公安户政部门透露，《方案》出台以来，初步了解，惠城、惠阳、大亚湾3个区申请入户的人数较多，且以2016年11月21日之前购房的人员申请入户居多。

2哪些人才放宽限制?

应届高校毕业生和经核准的高级人才

《方案》指出，我市进一步拓宽落户通道，全面放开放宽重点群体落户限制，放开放宽县区的落户条件。

应届高校毕业生不受限制

市人社局就业促进科有关负责人表示，根据《方案》，应届普通全日制大专或本科及以上学历(含暂缓就业)高校毕业生，不受签订劳动合同和缴纳社保的限制，均可申请落户各个县区;只有往届本科及以上学历毕业人员申请入户，才有劳动合同和缴纳社保的要求。而经市委组织部、市人社局等相关部门核准的高级人才，其本人及其共同居住生活的直系亲属即可申请入户惠州。

以申请落户惠城区中心区(指惠城区设街道办事处地区)为例子。除了应届普通全日制本科及以上学历(含暂缓就业)高校毕业生即可申请落户外，根据《方案》，往届本科及以上学历毕业人员(国家承认的非全日制教育本科学历的人员年龄在45周岁以下)和技能型人才(包括中级技能型以上人才、特殊技能型人才和特殊专业技术人才)，则要求已与市直属或惠城区属机关、企事业单位或合法个体工商户等用人单位签订1年以上劳动合同，且引进单位为其连续缴纳社会保险6个月以上。

据了解，以上符合条件申请落户惠城中心区的人才，到社保局或税务局打印缴纳社保凭证，携劳动合同等材料到辖区公安户政办理窗口申请。

新细则进一步明确人才引进条件

为什么要设置与用人单位签订劳动合同和缴纳社保的人才落户要求?了解我市人才入户政策的相关人士透露：去年9月13日，惠州市委组织部、市公安局和市人社局联合发出《关于进一步放宽人才入户条件的通知》，其中“全面放宽了全日制本科学历的人才入户惠州的条件，只对全日制大专学历人才年龄限定为45周岁以下”政策，引来不少并未在惠州工作的人申请入户，只为解决自己孩子在惠州读书的问题，这与我市引进人才的初衷相背。

而此次出台的《方案》，进一步明确“引进人才对象指在本市行政区域内有相应学历或一定技能的非本市户籍人员”，并相应要求申请落户的人才提供与单位签订的劳动合同和缴纳社保凭证。

相关链接

东莞取消积分入户 八类重点群体的落户限制放宽

上周末，东莞市委常委会会议审议通过《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》，方案提出，外来人口落户东莞，只需满足“两个五年”入户条件(即：参加城镇社会保险满5年，且办理居住证满5年)。自此，实施七年的积分入户，正式退出了东莞的历史舞台。

事实上，早在2016年7月，东莞就已经在谋划新一轮的户籍制度改革，当年《东莞市关于进一步推进户籍制度改革的实施方案》出台，东莞通过调整积分制人才入户中就业居住时间和参加社会保险的积分分值，提前实现了为符合“两个五年”(即在莞合法稳定就业满5年，参加社会保险满5年)条件异地务工人员及其配偶、未成年子女入户东莞，该政策已经为取消积分入户制度，全方位放宽条件吸引人员落户奠定了基础。数据显示，2016年，超过5万异地户籍人口迁入东莞。

今年2月2日，东莞市委常委会会议审议通过《东莞市推动非户籍人口在城市落户实施方案》(以下简称《实施方案》)，取消积分制入户，实施参加城镇社会保险满5年且办理居住证满5年为入户条件。根据规划，“十三五”期间，东莞将努力实现50万左右非户籍人口落户，户籍人口城镇化率提高到92%以上，户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率差距缩小2个百分点以上。

这新一轮入户制度改革主要聚焦在包括放宽八类重点群体的落户限制；《实施方案》中对农村学生在东莞市大中专院校就读将户口迁入学校的人口；农村青年参军退伍、转业后升学将户口迁入的人口；在城镇就业居住5年以上的人口；举家迁徙的农业转移人口；新生代农民工；五类重点群体，属放宽限制群体，要制定更加宽松的政策措施。高校及职业院校毕业生、技术工人、留学归国人员为三类重点群体，属全面放开落户限制群体，要坚决取消相关限制条件。

眼下面临的现实情况是，在东莞这个正处于转型期的制造业大市里，一线工人，有一技之长但学历、职称都不高者仍占多数；中小企业主和有多年工作经验的技工扎根东莞的意愿更为强烈，而且在工厂里，有大量拥有多年工作经验的技工和中小企业的管理者，他们扎根东莞的愿望更加强烈，东莞也确实需要他们。过去，他们往往因学历不高等因素被挡在积分入户的门槛之外，如今也面临着居住证是否办理满五年的“实际难题”。

新政刚刚通过审议，还没有确定最终的政策细节，对此，东莞市公安局和东莞市人力资源局表示，落实到具体操作仍有待完善，双方会进一步就新政提到的具体实施方案以及实际操作过程中产生的问题进行对接。

（房掌柜整理自今日惠州网、南方都市报）