为进一步推动广东实体经济高质量发展,日出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订)》(以下简称“新十条”)推出一系列重大举措。专家认为,“新十条”重点更明确,抓手更到位,落实的时间表和路线图也更具体。
支持建设高标准厂房
省国土资源厅表示,解决工业企业厂房租金贵的问题,“新十条”将支持和鼓励建设高标准厂房和工业大厦。“国家级和省级开发区、产业转移园区(产业转移集聚地)建设的高标准厂房和工业大厦用地,经所在地地级以上市政府确认其容积率超过2.0并提出申请后,所使用的用地计划指标可由省级国土资源主管部门予以返还。”
同时,为避免工业厂房“二房东”恶意炒作现象,省住房城乡建设厅指出,各地要进一步规范工业厂房租售市场管理,工业厂房要直接面向用于发展工业或与工业生产相配套的生产性服务业的市场主体销售或租赁。
此外,为促进产学研结合,省人力资源社会保障厅表示,将结合加快新时代博士、博士后创新发展的政策意见的贯彻落实,鼓励支持广东符合条件的制造业企业积极向国家人社部申报博士后科研工作站、建设博士后创新实践基地、博士工作站等平台。
培育七大新兴支柱产业
省经信委表示,“新十条”将继续培育制造业新兴支柱产业,重点发展七个规模大、效益好、技术领先、产业支撑带动强、资源消耗低、未来3-5年有望实现万亿元产值规模的新兴支柱产业。“对新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等七大方向标志性重大项目落地、关键核心技术攻关、重大兼并重组、颠覆性创新成果转化将根据具体情况运用广东省产业基金等给予重点支持。”
同时,实施重点领域研发计划,通过定向组织、对接国家、“揭榜”奖励、并行资助等新的项目组织实施方式,开展对经济、社会、产业、区域发展具有重大需求的核心技术、关键器件等的研究。到2020年40%以上规上工业企业设立研发机构,鼓励企业积极申报高新技术企业享受相关优惠政策。
专家说法
“新十条” 重点更明确 抓手更有力
原广东省委党校副校长、省政府参事陈鸿宇认为,去年的“实体经济十条”实施效果喜人,“新十条”是在其基础上,进一步根据高质量发展的目标、企业转型升级的要求,以及国内外经济政治形势变化所作出的修订和完善。
陈鸿宇表示,“新十条”有几方面亮点。“首先重点更加明确,抓手更加到位。比如,针对企业如何进一步减轻负担的问题,在降低行政审批费用、制度性成本、运输成本、企业税负,解决工业用地和工业用房等企业关心的重点问题上都给予支持,且更加优惠,举措更加得力。”
“新十条”落实的时间表和路线图也更具体。“比如要求三个月以内,省政府各部门要把相应规定做出调整和修改。各地级市政府也必须出台相应的政策。”
此外,“新十条”的指向性更加凸显。陈鸿宇告诉记者,“新十条”与广东省制造业转型升级紧密联系。要支持战略新兴产业、高新技术企业,以及一些传统产业转型升级,起到助推实体经济高质量发展的作用。”
问:哪些工业企业可享受技术改造事后奖补政策?
答:2020年前省财政对企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造给予重点支持,对符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造投资指导目录》、在广东省内注册并取得技术改造投资项目备案证的主营业务收入1000万元以上工业企业,省、市财政通过预算安排,从完工下一年起,按对财政贡献增量额度中省和地方分成部分的一定比例实行以奖代补。
热点问答
工业企业“上云上平台”奖补标准至少每季度一更新
问:工业企业“上云上平台”奖补的标准是什么?
答:省经信委每年度会同有关单位,制定和发布 “广东省工业企业‘上云上平台’应用服务目录及奖补标准”,对纳入补助的应用服务类型、场景、核准、效果和奖补额度等予以明确规定。“奖补标准”至少每季度更新一次,根据上季度奖补情况、应用服务价格的变动情况对标准进行调整更新。
问:重点支持建设的工业互联网平台有哪几类?
答:一是支持制造业龙头企业建平台。二是支持互联网企业、信息通信企业建平台。三是支持行业性、功能性平台建设。
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《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》(简称“实体经济新十条”)出台后,在深圳企业中引起强烈反响。
位于宝安区的华讯方舟科技有限公司,是一家专注高速移动下宽带通信技术研发和应用的国家级高新技术企业。公司副总裁丁庆接受本报记者采访时深有感触地说,相关政策出台,为制造业营造了一个更好的营商环境,让实体经济企业能够降低营运成本。希望有关举措能尽快落地,让企业尽快见到效果,提升广东省实体经济企业在国内外市场的竞争力,更好地提升质量、打造品牌。丁庆说,相关政策提到要支持制造业高质量发展,培育制造业新兴支柱产业,对制造业新兴支柱产业的标志性重大项目落地、关键核心技术攻关、重大兼并重组、颠覆性创新成果转化等给予优先支持。这一点对于科技密集型企业将是一个重大利好,让企业进一步加大研发投入,也让科研人员安心工作,大力推动企业的创新驱动发展。
深圳高新投董事长刘苏华表示,广东省出台促进实体经济发展的政策,为制造业企业注入了发展的“强心针”,将极大提振制造业企业发展信心,更加体现出发展先进制造业为主体的实体经济的战略定力。作为深圳市属国有企业,深圳高新投多年来积极助力先进制造业企业发展,“引水入渠”引导信贷资源向战略性新兴产业及双高双软产业倾斜、向中小微企业倾斜。
深圳市投资并购促进会常务副会长赵文发表示,近年,广东制造业民营企业的生产经营成本要素,如土地、厂房、人力、费用成本越来越高,过去“廉价”的优势在消失。相关政策出台,大力扶持制造业企业的政策,提出降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业融资成本等,非常振奋人心。他还提出,期待具有良好经济效益的政府投资项目,向民营企业开放;进一步加大力度对民营企业的科技改造项目给予扶持;规划和建设中小企业创业基地和筹设创业扶持资金,大力扶持各类人员从事初始创业等。
(房掌柜整理自深圳特区报、金羊网)
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