王勇:上海自贸区试点 树起区域金融改革开放新标杆

前天，央行上海总部召开政策发布会，正式发布《关于进一步拓展自贸区跨境金融服务功能支持科技创新和实体经济的通知》，提出启动新一轮自贸区金融改革，支持自贸区开展跨境股权投资业务，跨国企业可通过自贸区搭建跨境双向人民币资金池，将允许自贸区启动跨境私募股权投资。加强跨境资金流动管理，并力争扩大跨境资金净流入。更重要的是，为“中国制造2025”和“大众创业、万众创新”企业提供全生命周期跨境金融服务；为跨境电子商务提供本外币一体化跨境金融服务；为“中国制造2025”企业推出全功能型跨境双向人民币资金池业务；为“中国制造2025”企业在“一带一路”、“走出去”等涉外经济活动上提供全方位一站式的跨境金融服务。

如今我国的区域金融改革，可说已在空间布局上覆盖了东、中、西部地区，内容涉及金融业对外开放、人民币资本项目可兑换、粤港澳金融合作、农村金融改革、规范发展民间金融等，体现了区域金融改革特色定位、各有侧重的特点，也体现了改革所必须具有的层次性、阶段性和持续性。笔者认为，下一阶段，在推进区域金融改革试点中，还需要充分借鉴上海自贸区的金改经验，重点把握如下一些重要的原则和要求。其一，充分体现“放管服”改革精神，深化简政放权，放管结合，优化服务，在改革中营造更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境，降低制度性成本，培育并提升我国的国际竞争新优势。其二，牢牢把握发展实体经济这一实质性要求，始终把促进经济结构调整和发展方式转变、促进实体经济持续健康发展作为区域金融改革创新的中心任务去谋划和推动，实现经济与金融的良性互动。其三，坚持可借鉴、可复制、可推广的改革方向，认真梳理总结各区域金融试验区的改革经验，积极宣传推广好的做法，扩大改革红利。其四，加强金融监管，提高监管强度和有效性，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线。其五，处理好区域金融改革与全面金融改革的关系，与国家金融改革的整体推进相衔接，相协调，不断提高区域金融服务的广度和深度，减少金融抑制，延伸金融服务，不断适应全面深化金融改革的要求。

热切希望上海自贸区能把扩大金融开放和深化金融改革更紧密结合起来，做好区域金融改革开放的新标杆。