东莞划出六大片区及14个重点发展先行区 启动松山湖试点

　　(片区划分及重点发展单元示意图)

　　【片区划分】

　　6大片区 14个重点发展先行区

　　在“一中心四组团”城市格局基础上，我市将划定6大片区并谋划14个重点发展先行区。

　　1.城区片区

　　范围：包括南城街道、莞城街道、东城街道、万江街道、高埗镇、石碣镇。

　　定位：做大做强中心城区，打造中心城区“三江六岸”水文章，建设现代城市滨水岸线、现代综合服务中心和南城CBD中央商务区。

　　先行区：东江滨水区、南城国际商务区。

　　2.松山湖片区

　　范围：包括松山湖高新技术产业开发区(东莞生态产业园区)、茶山镇、寮步镇、大朗镇、大岭山镇、石龙镇、石排镇。

　　定位：发挥松山湖自主创新示范区的创新引领作用，构建"1+6"的区域科技产业创新中心。

　　先行区：松山湖(生态园)、中子科学城、东莞火车站地区。

　　3.滨海片区

　　范围：包括长安镇(滨海湾新区)，沙田镇(东莞港)，虎门镇和厚街镇。

　　定位：全面对接深圳大空港、前海和广州南沙，积极融入粤港澳大湾区发展战略，对接“一带一路”国家战略，增强区位发展优势。

　　先行区：滨海湾新区、东莞港、虎门北站地区、威远岛。

　　4.水乡新城片区

　　范围：包括麻涌镇、中堂镇、望牛墩镇、洪梅镇、道滘镇，是东莞水乡特色发展经济区的核心5镇。

　　定位：集中力量加快水乡新城建设，做精水乡新兴产业和轻柔产业，加强与广州和深圳的对接，加快推进水乡产业转型升级和城市升级。

　　先行区：水乡新城。

　　5.东部产业园片区

　　范围：包括常平镇、谢岗镇(广东东莞粤海银瓶合作创新区)、东坑镇、桥头镇、企石镇、横沥镇、黄江镇。

　　定位：激活原东部产业园片区(企石辖区)承接深圳辐射通道，广东东莞粤海银瓶合作创新区与常平镇形成产城互补关系，并加强与惠州潼湖生态智慧区的对接，加快东部发展。

　　先行区：广东东莞粤海银瓶合作创新区、原东部工业园(企石辖区)。

　　6.东南临深片区

　　范围：包括塘厦镇、清溪镇、凤岗镇、樟木头镇。

　　定位：发挥生态资源优势，对接深圳“东进战略”，承接深圳创新资源和现代产业外溢，做强先进制造和新兴产业集群。

　　先行区：赣深高铁塘厦站地区。

　　【政策解读】

　　NO.1

　　整合片区要素资源 实现优势互补互利共赢

　　会议印发《关于推进园区统筹片区联动协调发展的意见(征求意见稿)》。我市将通过园区统筹和片区联动协调，整合片区要素资源，实现优势互补、互利共赢。

　　关键词：园区统筹

　　提高整体竞争力

　　我市以园区统筹为核心，统筹片区内园区和各镇(街道)涉及经济发展的规划融合、土地开发安排、招商共享、交通基础设施、环境治理以及城市公共服务布局等重点领域，优化资源配置，调整全市整体发展格局。

　　通过对片区内各园区和镇(街道)的重大规划、重大项目、重大平台、重点布局的统筹，整合片区资源，优化片区发展环境，提高整体竞争力，促进片区加快发展。

　　关键词：片区联动

　　建立片区联动工作机制

　　我市通过建立片区内联动的工作机制，促进片区的统筹发展。各园区、镇(街道)围绕片区统筹发展的共同规划目标，加强片区内的联动互动，对片区涉及发展重大问题和跨镇(街道)事项，加强沟通协调和联动合作，增强工作一致性，形成强大合力。

　　建立片区统筹联动议事决策工作机制。通过定期召开联席会议，共同商议和研究决策片区联动发展有关规划融合、土地开发规划、招商共享、重大项目落地、环境提升、公共服务布局等重大事宜，力争沟通达成一致，推动联动发展。

　　NO.2

　　松山湖片区将率先铺开统筹试点 探索统筹联动协调发展新路径

　　根据会议部署，在6大片区当中，松山湖片区将率先铺开统筹试点工作，着力深化体制机制改革，努力构建统筹联动协调发展的新格局。会议印发的《松山湖片区统筹联动协调发展工作推进方案(征求意见稿)》对此进行了系统谋划。

　　关键词：主要目标

　　建设东莞科技产业创新中心

　　松山湖片区将以建设珠三角国家自主创新示范区为契机，以建设东莞科技产业创新中心为总目标，通过探索统筹联动协调发展的新模式、新路径，力争到2020年，实现地区生产总值翻一番，高技术制造业增加值占工业增加值比重达到60%以上，全社会研发(R&D)经费支出占GDP比重达到5%以上，国家高新技术企业数量达到700家以上，推动片区实现经济结构更优、发展动力更足、体制机制更活、城市环境更美、人民生活更好，为推动东莞在广东建设国家科技产业创新中心工作中走在前列作出积极贡献。

　　关键词：重点工作

　　以松山湖金融产业集团为主体搭建投融资平台

　　松山湖片区将突出抓好十个方面的重点工作：一是建立组织架构和工作机制;二是抓好片区直属分局运作;三是加快片区规划整合融合;四是发挥统一投融资平台作用;五是推进重大基础设施建设;六是提升公共服务水平;七是提升公共环境质量;八是共建产业科技平台;九是实施重点企业“倍增计划”;十是抓好先行区建设。

　　在工作机制上，松山湖片区将建立片区联动议事决策工作机制、跨部门工作协调机制，成立片区规划建设工作、科技产业金融联动发展工作推进专责小组，解决园与镇、镇与镇之间横向关系问题。在投融资平台方面，该片区将以松山湖金融产业集团为主体，深化与国开行等金融机构的战略合作，为片区城市公共服务、基础设施和科技产业投资提供强有力的金融支撑。

　　在先行区建设方面，松山湖片区将重点推进松山湖北部商务中心、松山湖南部滨湖区、中子科学城、东莞火车站地区、松山湖(生态园)与周边镇接壤村融合发展区等先行区建设，力争迅速形成示范效应。近期重点推进莞惠城际轨道松山湖北站及周边用地的开发建设及北区创意生活城片区改造升级工作，打造约100万平方米的集商务、商业、文化、体育、展览、艺术于一体的综合服务中心。打造松山湖片区首个国际化社区，使之成为松山湖片区产城人融合示范区。