长沙市国土资源局：本月或推土地新政 投放数千亩宅地

　　直至去年9月前后，随着全国楼市去库存的加快，长沙洋湖板块的房价也随之快速上涨，如今房价均价已接近1万元每平方米。

　　如果说，土地闲置情况比较复杂是长沙市清理处置闲置土地较为棘手的原因的话，那么令人费解的是，在商用物业库存高企且商业用地闲置不少、住宅供不应求而住宅用地“饥渴式”供应的情况下，长沙市的商业用地却仍在加快供应。

　　7月12日，位于洋湖板块的[2017]长土网028号商住地块，经过1个多小时37轮激战，被重庆(楼盘)龙湖天街商业地产有限公司以192093万元夺得。不过，出乎各界意料的是，洋湖地产人预期中的洋湖“地王”并没有出现，溢价率仅为36%。

　　当即就有人指出，一方面，该地块已被搁置两年再来拍卖，折射出了长沙房企对未来洋湖区域商办物业信心的不足;另一方面，在众志成城、抗洪救灾的关键时刻，在长沙市区受灾最严重的洋湖片区，洋湖新城的运营方长沙先导，被指急于与周边水患楼盘撇清关系，社会反响强烈，加之有人建议，洋湖片区在完善健全各类配套设施之前，不宜“与水争地”，不适合高密度开发，使得参与竞拍者出手谨慎。

　　“洋湖垸片区本身以娱乐休闲为主基调，只需能满足基本生活需要的商业即可，不适宜布局太多商业，商业过多对洋湖垸生态宜居的定位和品牌塑造可能会产生负面影响。”中南大学经济学专家傅沂教授此前在某论坛上指出，洋湖垸商业地产的规划过于密集，使得片区显得较为拥挤，某种程度上会降低洋湖垸的宜居性。

　　地的尴尬：卖与不卖抉择两难“随着去年楼市行情的好转，目前开发商自己陆续开发或转让合作开发闲置土地的多了，留在开发商自己手中的闲置土地应该不会太多了，但长沙市闲置土地确实需要各方协力加大清理处置力度。同时我们也愿意按上级要求增加土地供应，我们也想卖地，而且各项基础设施建设和民生支出，政府也需要卖地收入。”长沙市政府部门相关人士向中国房地产报记者坦言，但因卖地已被多次问责，地方政府也怕卖地，就干脆不卖地或者少卖地，却又因供需矛盾导致了地价的过快上涨，所以在卖与不卖土地问题上，地方政府也是两难处境。

　　过去3年，长沙市土地供应大幅减少。

　　据长沙市国土资源网上交易系统及望城区国土资源网上交易系统公布的数据统计，2015年长沙市内六区共挂牌出让105宗地块，其中成交地块84宗，成交总面积约4928亩，同比减少约34.1%，成交总金额76.572亿元，同比减少约70.3%。在总成交面积和成交金额上，2015年均创下了自2011年以来的最低值。

　　从2012-2016年这5年长沙市土地市场交易情况来看，2015年长沙市明显放缓了推地节奏，土地供应尤其是住宅用地的供应量很少。2016年土地市场虽然同比有所升温，但长沙市内六区土地出让面积和金额仍远低于2012年和2013年。其中，2013年长沙市的土地成交面积和成交金额均占首位，成交面积超过了1.5万亩，成交金额达484.2亿元。

　　“僧多粥少”的土地供需矛盾明显，长沙市地价快速上涨。2016年以来，长沙市的土地市场格外热闹，时不时冒出 “地王”，已被多次问责。

　　去年9月30日，经过213轮激烈竞价后，浙江中天以18.2998亿元的成交价一举拿下长沙市圭塘板块的一宗商住用地，溢价率221.03%。其高达6115.05元/平方米的折合楼面地价，更是创下了当时长沙市土地市场新高。

　　11月中旬，住建部相关人士前往长沙市调研楼市调控。在期间的一次座谈会上，一些开发商负责人就增加土地市场供应、完善市场竞价机制以及探索建立限价熔断机制等方面提出了建议。比如，参照国内一些城市已实施的土地出让思路，建议推出限地价控房价竞配建物业、减少项目的建筑面积等措施。

　　几天后的11月22日，长沙梅溪湖B-39地块，经过20家开发商114轮竞拍，溢价180.03%。折合楼面地价9240.8元/平方米，标志着长沙地价首次突破9000元/平方米。

　　在全国稳地价、稳房价的大环境下，B-39地王的诞生，被视为“决定政府调控节点及力度”的关键事件，促成了两天后长沙楼市调控政策的加快出台。

　　此后，高溢价下的“抢地大战”仍在长沙不断上演。今年6月14日上午，长沙市国土资源局突然叫停了原定于6月15日成交的[2017]长土网019号挂牌出让地块。

　　尽管如此，8月1日，位于长沙市长沙县的019号地块楼面地价仍突破了4字头，达到4226元/平方米，而该片区周边楼盘目前的住宅限价为5300元/平方米。

　　“限价5300元/平方米的片区，地价超过4200元/平方米，硬要开发商盖1100元/平方米成本的房子，你敢住吗?如此高的楼面地价，可不可以等限价放开之后再推盘呢?”当地业内人士发出了如此感叹。

　　当地市场人士指出，今年上半年长沙市土地市场最大的变化在于，不考虑短期成本而放眼未来溢价，去城市核心区域化而转向城市未来发展板块，全国性房企有全面接管城市土地竞拍的趋势，部分本土企业已被迫转向三四线城市。

　　长沙市国土资源局提供给中国房地产报记者的数据显示，截至7月底，长沙市今年已出让商住经营性用地2530亩，其中住宅用地约占总出让土地面积的一半。