樟木头城市更新局正式成立 樟洋社区旧改将再造一个镇中心

随着东莞城市更新局的挂牌，各镇区城市更新局挂牌速度也加快。近日樟木头城市更新局正式成立，将快速推进樟木头旧改项目，为城市发展供地，樟洋社区等旧改再造一个镇中心。

突破旧城瓶颈 改造升级势在必行

樟木头成立城市更新局，标志其城市更新工作进入崭新发展阶段。作为声名在外的“小香港”，樟木头镇曾经盛极一时，利用有限的土地资源发展成为直通香港的卫星城镇，吸引港人的同时也带旺其商贸服务业。而到如今，城市规划和格局比较老旧。在东莞提倡城市品质提升的背景下，樟木头如何重塑镇中心区，去承载新一轮发展备受瞩目。

由于山区镇的天然限制，可开发利用的土地资源较少，空间资源成为制约樟木头社会经济发展的瓶颈，导致近年来经济增长逐步放缓，整体发展落后于其他镇街。近年来，樟木头致力开展“三旧”改造以释放空间资源，其中的樟洋片区“三旧”连片组团式改造项目，成为樟木头镇“三旧”改造工作中的龙头项目。通过“三旧”改造建设樟洋城市副中心，加快承接深圳外溢产业，是樟木头转型制胜的关键。

“樟木头镇早期过度依赖房地产，其他产业因受土地、资源、投入等约束发展受限，使当前樟木头镇各产业的区域优势不显著，曾经引以为傲的商贸业优势逐步减退；制造业仍处于传统、低端业态，不能与周边镇相比。”熟悉樟木头镇的观察人士表示，随着经济形势的转变，樟木头区域地位不断下滑。

与此同时，即便从规划角度来看，樟木头转型也存在着诸多桎梏。2014年住建部要求加大规划督察力度，2017年东莞市督察范围扩大至全市各镇街，并明确三个“必须符合”以及两个“不得突破”。据樟木头镇规划管理所透露，该镇依然存在着部分项目不符合上层规划，违法建设等问题。为了更好地应对诸多新问题、新情况，樟木头镇亟需转变发展理念，谋划新的未来。

从目前来看，实施城市更新成为樟木头发展的内在需要，以及可持续发展的希望。该镇可利用土地面积小，且发展较早，发展需求与空间制约的矛盾越来越突出，对其集约节约利用土地资源，尤其是“三旧”改造等工作提出更高要求。“成立城市更新局，将通过城市更新提速增效，加快盘活存量土地资源，优化城市功能布局，补齐公共设施短板，全面提升城市品质，更好地支撑樟木头镇的长远发展。”该镇城市更新局局长管吉生表示。

管吉生认为，樟木头镇作为临深片区中心镇，属于市域东南组团的重要组成部分，将积极响应市域总规提出的要求，主动融入“深莞惠一体化”、东南组团发展，深化与周边区域的协作，构建开放合作新格局，以高铁、城际轨道的建设为契机，通过“三旧”改造建设樟洋副中心，加快承接深圳外溢制造业。

樟洋社区的旧改让人充满期待。当地居民表示，樟洋社区发展历史悠久，但是经过30余年工业化进程之后，社区也积累了很多遗留问题。比如社区内建设用地几乎耗尽，产业发展和生活改善的空间受到局限；而且建筑年代较久，部分建筑已经废弃，导致人居环境较差。事实上，多年来樟洋社区产业发展乏力，部分厂房空置，产业多为“三来一补”等低端制造业，进行旧改势在必行。

樟洋社区改造三步走为期十年

樟洋社区北接潮莞高速，南连龙林高速，西侧衔接三角环线高速，距东莞中心城区约40公里车程，距深圳中心城区约40公里车程，距惠州中心城区约60公里车程，樟洋社区处于三地1小时出行圈。

樟木头镇樟洋片区将借助“三旧”改造，将片区内连片的旧厂、旧村，打造成以“动力科技谷、活力休闲地、魅力宜居城”为主题，产业驱动、产城融合的新型城镇化示范区。整个改造周期分为启动项目、一期、二期和三期分步实施，共计约10年。

根据改造规划，樟洋社区将打造成以“动力科技谷（强调新型产业发展）、活力休闲地（强调提升生活服务水平）、魅力宜居城（强调城市功能环境建设）”为主题，产业驱动、产城融合的新型城镇化示范区。

宝山地块旧厂三旧项目将上马

樟木头镇宝山地块旧厂房将借助“三旧”改造政策,“升级”变成具有休闲、居住、商业等功能的开放型社区。据悉,这是樟木头镇近期重点推进的“工改居”“工改商”项目。目前,《樟木头镇宝山地块“三旧”改造单元前期研究报告》正在公示。

据了解,改造单元位于樟木头镇石新片区,地处观音山脚,东深路与笔架山路的交会处,具体的范围北至塘吓埔路、南到笔架山路、东达石马河、西临东深路,总用地面积约48.12公顷。其中,享受“三旧”改造政策的面积24.22公顷,包括宝山地块改造项目约17.13公顷,省少年儿童救助保护中心地块改造项目约7.09公顷。

报告显示,改造单元内现状以工业厂房为主,也包括沿东深路布置的建筑质量一般的商业、沿石马河布置的建筑质量较好的樟木头中学和省儿童救助保护中心,还有一处小山包尚未利用。

报告显示,该项目改造的功能定位,主要结合石马河两岸城市滨水生态绿带,创造一个生态优美,具有休闲、居住、商业等功能的开放型社区。在用地布局方面,把原控规现状保留的两块工业用地调整为二类居住用地和商业用地。

改造分为现状保留区、综合整治区和拆除重建区。其中,樟木头中学纳入现状保留区。此外,省少年儿童救助保护中心地块改造项目因政府近期没有改造意向,且改造难度大,按现状保留落实。而拆除重建区包括宝山地块17.13公顷的旧厂,主要进行二次开发,近期实施。尚未利用的小山,按照规划开发为公园绿地。

整合来源：南方日报、新快报、阳光网