深圳力争2020年基本实现特区一体化 今年打通20条断头路

    紧抓“撤销深圳经济特区管理线”的历史机遇，深入推进实施特区一体化攻坚计划，今年市本级政府投资投向原特区外及特区一体化项目投资达429.3亿元，占年度投资规模81%。

　　在深圳经济特区扩大至全市范围八周年之际，市发展和改革委员会与市政研室等部门在给市人大代表的建议答复中透露了上述信息。根据计划，我市力争到2020年基本实现特区一体化。

　　教育医疗资源配置重点向原特区外倾斜

　　自2010年7月1日深圳经济特区范围扩大到全市以来，市委、市政府先后实施了两轮特区一体化建设三年实施计划，特区一体化建设取得显著成绩。原特区内外法规政策、规划布局、基础设施、城市管理、环境保护和基本公共服务等“六个一体化”全面上新台阶。

　　以教育为例，自实施特区一体化以来，原特区外的千人学位座数达116.3座。“十二五”期间，全市新建公办义务教育学位10.7万个，其中78.5%位于原特区外。“十三五”规划建设公办义务教育学位21万个以上，70%以上位于原特区外。

　　医疗领域也是如此。我市医疗卫生资源配置重点向原特区外地区倾斜，到2020年，中山大学附属第七医院、市萨米医疗中心等一批在原特区外规划新建的市属三级医院投入使用，原特区外地区新增床位1.8万张、每千人床位数从2015年的2.66张增加到4.0张。

　　“十横十三纵”路网“串活”原特区内外

　　尽管我市特区一体化取得很大成绩，但是“欠账”仍然不少，且各区发展也不平衡。

　　“完善交通网络结构是特区一体化建设的关键。”市人大代表孙迎彤说，深圳是一个东西长南北短的狭长形城市，南北方向的交通干道少，福龙路、梅观高速等几条南北向干道车流量大，堵车成为常态。另一方面，原特区外围东西向交通需求增长迅速，而东西向高快速路网供给严重不足。

　　为均衡原特区外路网布局，进一步推动特区内外一体化发展，我市规划新增宝鹏、宝坪及外环快西延三条东西向通道。其中，宝坪大道贯穿深圳东西、全长53公里，建成后从宝安中心区至坪山中心区1个小时内可达。在南北向道路方面，深圳规划建设侨城北延—龙观快速、龙坪盐通道等道路，并市政化改造盐坝高速、龙大高速和南光高速公路。

　　根据规划，未来深圳将形成“十横十三纵”高快速路网，“串活”原特区内外。

　　今年打通20条“断头路”

　　在陈炳强代表看来，除了连通原特区内外的主干道外，原特区外的次干道、支干道等“毛细血管”也应该尽快打通。

　　他举例说，龙岗区坂田街道环城南路，短短3公里路施工10年多，通往五和大道方向的最后一公里仍未修通，如今道路变成了垃圾场，恶臭难闻，附近居民苦不堪言。

　　根据答复，由于多头规划、多头组织、多头建设等历史原因，我市形成了不少“断头路”，大部分位于原特区外，打通“断头路”成为推动特区一体化的一项重要工作。仅去年，我市实际打通“断头路”61条，切实改善了区域交通微循环，满足经济社会发展和市民交通出行需求。今年，我市还将打通20条“断头路”，绝大部分位于原特区外。

　　建议答复同时也表示，“断头路”打通工作中存在征地拆迁难度大、规划调整和审批影响、工程规模与实施难度大等问题。代表提到的“坂田街道环城南路”目前经过多方协调，已完成方案修改和施工招标工作，打通“最后一公里”即将动工。

　　4年安排一体化重点项目268个

　　去年，市委市政府审时度势，又批准实施了新一轮的特区一体化攻坚计划，深入推进特区一体化相关工作。根据新一轮的计划，从2017至2020年4年间，本级政府投资投向原特区外地区，占全年政府投资的80%以上，计划安排一体化重点项目268个。

　　今年1月，国务院同意撤销深圳经济特区管理线，这给特区一体化发展带来新的机遇。为此，我市进一步向原特区外地区倾斜更多的资源、财力。今年，深圳市本级政府投资投向原特区外及特区一体化项目投资达429.3亿元，较上一年继续稳步增加，通过经济、社会、民生领域大项目合理布局，全面促进特区一体化均衡化发展，争取到2020年全面实现特区一体化的目标。

（来源：深圳特区报/李舒瑜）