全国有16个地区个贷率超警戒线 多地公积金政策收紧

　　北京新政预示新风向

　　在这个时间节点下，楼市调控风向标北京推出公积金新政，也被认为充满了“政策调向”的意味。

　　“北京的公积金缴存额度排名全国第二，流动性并不是那么紧张。这是一次主动的政策导向上的调整和尝试，核心目的是实现‘房住不炒’，而不是由于流动性紧张导致的被动措施。”51社保CEO余清泉如此评价北京公积金新政。

　　余清泉指出，北京公积金新政有三大导向，一是将贷款额度与存缴年限挂钩，优先满足工作时间长、居住需求更稳定迫切的刚需群体；二是限制异地提取，降低资金流向楼市热点地区参与炒房的可能；三是将贷款政策与城市规划相结合，以经济杠杆引导功能和人口疏解。

　　余清泉认为，前两大导向，其核心逻辑与本轮调控中，找出并尽可能满足真正的刚需群体相符，有可能成为一些热点城市跟进公积金政策调整的参考。但第三个导向，在国内没有先例，其落地效果还有待观察，其他城市很难在短期内跟进。

　　但新政亦有争议，主要集中在是否会对年轻人购房产生影响。如果是22岁大学本科毕业职工，就职后开始缴存公积金，正常情况下可贷满120万需要缴存11年以上，也就是34岁左右。

　　贝壳研究院数据统计显示，北京申请公积金住房贷款的购房者年龄，集中在30-40岁区段，占比超过50%，30岁以下占比超过20%。其中，中、低收入群体占绝对主体，2017年占比达到98%。

　　“这主要是为了引导市民合理住房消费，落实‘租购并举’、‘先租后买’。”对此，北京住房公积金管理中心相关负责人解释称。

　　实际上，这并非孤例。21世纪经济报道注意到，近年来，北京住房政策的制定过程中，对于刚需合理购房年龄的判断可能正在发生变化。以北京2017年末开始大力推动的共有产权房为例，按照北京相关政策，单身人士申购需年满30岁，比其此前的主力政策性住房自住房，申购门槛延迟了5年。

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　　北京住房公积金管理中心日前发布《关于调整住房公积金个人住房贷款政策的通知》。根据通知，北京公积金实行贷款额度与借款申请人住房公积金的缴存年限挂钩，每缴存1年可贷10万元，缴存年限不够1整年的，按1整年计算，最高可贷120万元。本次政策调整自2018年9月17日施行。在2018年9月17日前已提交贷款申请或已完成网签的，仍按调整前政策执行。

　　“北京的公积金新政，本质是落实‘租购并举’，鼓励先租后买、先积累再住房消费，客观上也考虑了北京市公积金中心资金不足的实际。北京公积金政策有明显的示范效应，对于一些贷款资金不足的城市，可能会跟随，但不必理解为房地产调控再度收紧。”恒大研究院副院长夏磊昨日对记者表示。

　　“北京的公积金贷款上限相比房价来说，依然是捉襟见肘，如果要提升刚需的支撑力度，提高额度显得更为重要。”58安居客房产研究院首席分析师张波对《证券日报》记者表示，北京此次调整公积金政策总体是为了落实“房住不炒”的目标，在保障居民住房需求同时，积极引导合理住房消费，鼓励阶梯式购房，打击房产投机。

　　夏磊认为，住房公积金政策的调整对北京房地产市场并无实质影响。因北京公积金贷款上限是120万元，对于在北京购房的人来说只有辅助作用，主要还得靠商业贷款。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进昨日对《证券日报》记者表示，从现实情况看，人们一般工作5年后会考虑买房，那么其实也只能获取50万额度的贷款，这个数买房其实是不够的。所以基本上要靠组合贷款来获取。

　　严跃进表示，此次政策提到了公积金贷款申请的资格概念。这其实是落实了公积金层面的“认房又认贷”的内容。其中对于贷款来说，无论是商业银行贷款还是公积金贷款，都属于认贷的范围。而认房主要是强调北京市的住房情况。从此类情况看，除非购房者在北京没有住房，同时没有贷款过，那么是可以按照首套房政策落实的，否则贷款方面都有压力。另外对于类似过去贷款过，然后偿付完贷款再新购住房的，这次界定为二套以上房产类型，是不能够贷款的，这对于部分住房改善型需求或有一定影响。

　　夏磊表示，北京公积金政策的调整也落实了北京市的人口疏解政策，比如借款申请人户籍均在北京市东城区或西城区的，购买城六区以外的首套住房，最高贷款额度可上浮20万元，体现了鼓励从中心城区疏解到其他区的城市发展思路。

　　“总体上看，当前政策的亮点在于，拥有市区户籍的人到郊区购房，可以享受公积金贷款额度增加的优惠，这和北京当前市区产业结构调整、城市规划调整等有关。类似做法也值得全国其他城市学习和借鉴。”严跃进认为，北京政策多少是有信号意义的，所以后续不排除全国各地公积金等方面政策还是会有收紧的动作。这或也意味着今年9月份又会有部分城市进入新一轮的调控体系中。

      (房掌柜整理来自21世纪经济报道、证券日报）