天为：8月东莞楼市供应创同期新低，金九房企集中火力推货，市场热度有望回升

宏观经济

8月15日

国家统计局公布2019年7月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况

Ø 一二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅略有升降；三线城市涨幅均与上月相同；

Ø 一二三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅不同程度地回落或相同。

金融财税

8月8日

《中国银保监会办公厅关于开展2019年银行机构房地产业务专项检查的通知》

Ø 坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，进一步推进银行机构贯彻落实房地产调控政策和监管规定，严厉查处各种将资金通过挪用、转道等方式流入房地产行业的违法违规行为，高度警惕房地产泡沫化、金融化，着力推动落实房地产长效管理机制，不断促进房地产市场健康有序发展；

Ø 根据国家统计局发布的2019年6月份全国70城商品住宅销售价格指数，结合参加房地产“一城一策”试点重点城市名单，本次房地产业务专项检查包括北京、天津、石家庄、秦皇岛、呼和浩特、沈阳、长春、上海、南京、苏州、无锡、徐州、杭州、合肥、福州、济南、郑州、洛阳、武汉、襄阳、长沙、广州、重庆、成都、贵阳、昆明、大理、西安、宁波、厦门、青岛、深圳等32个城市；

Ø 检查内容和要点包括：一是贯彻落实党中央、国务院关于规范房地产市场决策部署和监管部门规定的情况。二是房地产信贷业务管理情况。三是房地产业务风险管理情况。四是信贷资金被挪用流向房地产领域。五是同业和表外业务。

8月14日

国新办举行7月份国民经济运行情况新闻发布会

Ø 当前国际环境更趋严峻复杂，经济发展面临新的风险挑战，下行压力有所加大。下一阶段，要按照党中央、国务院决策部署，坚定信心，保持定力，狠抓“六稳”政策落实，强化创新驱动，激发市场活力，坚持办好自己的事，促进经济持续健康稳定发展。

8月14日

央行以利率招标方式发行了2019年第七期和第八期央行票据

Ø 人民银行通过香港金融管理局债务工具中央结算系统（CMU）债券投标平台，以利率招标方式发行了2019年第七期和第八期央行票据，发行量分别为200亿元、100亿元。

8月15日

央行开展中期借贷便利（MLF）操作

Ø 为对冲税期高峰、MLF到期等因素的影响，维护银行体系流动性合理充裕，人民银行开展中期借贷便利（MLF）操作4000亿元，比当日到期量多170亿元，同时开展逆回购操作300亿元。

8月25日

央行就新发放商业性个人住房贷款利率有关事宜发布公告

Ø 2019年10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率为定价基准加点形成。加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求，体现贷款风险状况，合同期限内固定不变；

Ø 首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率（按8月20日5年期以上LPR为4.85%），二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点（按8月20日5年期以上LPR计算为5.45%）；

Ø 人民银行省一级分支机构应按照“因城施策”原则，指导各省级市场利率定价自律机制，在国家统一的信贷政策基础上，根据当地房地产市场形势变化，确定辖区内首套和二套商业性个人住房贷款利率加点下限；

Ø 银行业金融机构严禁提供个人住房贷款“转按揭”“加按揭”服务；公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。

8月28日

中央财政下达2019年奖励资金300亿元支持农业转移人口市民化

Ø 为支持农业转移人口市民化，推进新型城镇化，2019年财政部下达农业转移人口市民化奖励资金300亿元，并要求地方财政部门根据本地区农业转移人口市民化特点，合理分配资金，加强资金使用管理，重点向吸纳农业转移人口较多地区倾斜，向有效解决农业转移人口市民化过程中突出问题的地区倾斜，切实保障农业转移人口基本公共服务需求。

住房与土地

8月6日

国新办举行介绍上海自贸试验区新片区总体方案发布会

Ø 新片区对于非上海市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人，购房需要缴纳个税或者社保年限由5年缩短到3年。人才“居转户”（居住证转户籍）年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。

8月14日

住建部将加快推动住房保障立法

Ø 住建部相关负责人表示，将加快推动住房保障立法，明确国家层面住房保障顶层设计和基本制度框架，夯实各级政府住房保障工作责任，同时为规范保障房准入使用和退出提供法律依据；

Ø 对于人口净流入较多、住房保障需求较大的大中城市，要督促加大公租房保障力度，因地制宜发展共有产权住房，加快促进解决城镇中低收入居民和符合条件新市民住房困难问题；

Ø 在棚户区改造方面，坚持既尽力而为，又量力而行，科学确定年度棚改任务。严格把握棚改范围和标准，重点改造老城区脏乱差的棚户区、国有工矿区、林区、垦区棚户区。

8月16日

住建部《关于印发房屋交易合同网签备案业务规范（试行）的通知》

Ø 在城市规划区国有土地范围内开展房屋转让、租赁和抵押等交易活动，实行房屋网签备案，实现新建商品房和存量房买卖合同、房屋租赁合同、房屋抵押合同网签备案全覆盖。

8月19日

住建部公布1-7月全国棚户区改造开工量

Ø 2019年全国棚改计划新开工289万套。1-7月，已开工约207万套，占年度目标任务的71.6%，完成投资6000多亿元。

8月5日

中央组织部、国家发改委等7部门《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》

Ø 支持海南在人才培养、引进、使用上大胆创新，着力集聚有志于海南建设和爱国奉献的各方面优秀人才，为海南全面深化改革开放提供强有力人才保障。有关部委要在体制机制创新、人才项目安排等方面给予海南倾斜支持。

区域发展

8月6日

国务院《关于同意设立中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的批复》《关于印发中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案的通知》

Ø 在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里；

Ø 实施具有国际竞争力的税收制度和政策，研究实施境外人才个人所得税税负差额补贴政策。在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下，探索试点自由贸易账户的税收政策安排；

Ø 到2025年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升。到2035年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

8月22日

韩正听取关于海南自由贸易港政策制度体系阶段性研究成果汇报

Ø 支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系，打造更具国际影响力和竞争力的开放型经济新高地；

Ø 立足贸易自由和投资自由，对标世界最高水平开放形态，分步骤、分阶段推进海南自由贸易港建设。要紧紧围绕推动贸易投资自由化便利化，探索建立符合全方位对外开放要求的金融和税收政策制度框架。要明确产业发展方向，着力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业，夯实实体经济基础，增强经济创新力和竞争力。

8月26日

习近平主持召开中央财经委员会第五次会议

Ø 要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局；

Ø 当前我国区域发展形势是好的，同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。新形势下促进区域协调发展，要按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力；

Ø 要形成全国统一开放竞争有序的商品和要素市场，使市场在资源配置中起决定性作用，健全市场一体化发展机制，深化区域合作机制。要改革土地管理制度，增强土地管理灵活性，使优势地区有更大发展空间。

8月30日

国家发改委等5部委《关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知》

Ø 拟支持北京京西、大连沿海、黑龙江大庆、江苏徐州、江西萍乡、河南西部、广东韶关、贵州六盘水等建设第二批产业转型升级示范区；

Ø 示范区建设方案要坚持新发展理念，落实高质量发展要求，围绕夯实实体经济发展基础，增强城市辐射带动作用，提高集聚产业和人口能力。

8月13日

《东莞市加强居住项目规划管理指导意见》

Ø 重点地区严格管控。对于中心城区（莞城、东城、南城和万江街道）、轨道站点TOD地区等高密度发展区域，应坚持节约集约利用土地，禁止在建设工程设计方案中规划布局层数低的住宅，避免占用大量土地资源；

Ø 居住项目内严禁建设别墅，底层及多层住宅严禁变相建设为别墅。严禁将别墅套型“拆分”为户内动线布局不合理的多个小套型、伪装成单元式或联排式住宅进行开发建设。

8月30日

深圳《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见》

Ø 力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，其中租赁住房不少于30万套；提高新增建设用地中租赁住房用地供应比例；新增商品住房中，自持租赁住房供应比例原则上不低于30%；新增人才住房、安居型商品房、公共租赁住房中，租赁住房总体供应比例原则上不低于50%；

Ø 全面实施住房租赁合同信息采集、登记或备案制度，推行租赁合同网签。坚决贯彻落实稳租金调控目标，建立住房租赁指导价格发布制度，提高租金透明度。强化规模化、专业化住房租赁企业在稳定住房租赁价格方面的示范作用，引导企业出租住房的租金不高于租金指导价格。发挥政策传导效应，加快推进“控涨幅、稳租期”为特征的商品房租赁试点工作；个人和企业不在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，或租金高于租金指导价格的，按现行规定收税；

Ø 完善商品住房用地供应方式，可以采取“限地价、竞地价、竞人才住房或公共租赁住房面积”“限地价、竞地价、竞自持租赁住房面积”等出让方式；完善租赁住房用地供应方式，可以采取招标、拍卖、挂牌等方式出让，可将住房租赁价格作为出让前置条件，租赁住房用地出让价款可按规定分期或分年收取。加大住房租赁市场金融支持，支持向新建租赁住房发放开发建设贷款。

8月23日

广东云浮《关于调整云浮市住房公积金个人住房贷款额度的通知》

Ø 在云浮市辖区内购买（建造、翻建、大修）首套自有产权住房的，公积金贷款发放额度调整为最高30万元；

Ø 在云浮市辖区内购买（建造、翻建、大修）二套自有产权住房或二次使用住房公积金贷款的，公积金贷款发放额度调整为最高15万元。

8月28日

广州《关于调整贷款业务流程有关问题的通知》

Ø 购买一手现房申请住房公积金贷款，贷款期限不得超过30年，贷款期限和楼龄之和不得超过40年。

土地政策

8月1日

《深圳市已批未建土地处置专项行动方案》

Ø 经初步梳理，截止2017年底深圳市已批未建土地共564宗，总用地面积为11.94平方公里。深圳决定在2019-2020年开展已批未建土地处置专项行动，2020年11月30日前完成全市已批未建土地处置工作；

Ø 因企业自身原因闲置满一年，或曾因企业自身原因经过闲置土地处置且再次构成闲置的，依法无偿收回；因国家政策变化无法继续开发建设的低密度住宅用地，依法收回土地使用权，原则上按照市场评估地价给予补偿，确需土地置换的，报市政府审议。

8月7日

《深圳市2019年度城市更新和土地整备计划》

Ø 根据省厅要求（预下达），2019年度全市新增实施改造任务不少于9000亩，完成改造任务不少于5600亩；2019年度计划全市完成土地整备资金拨付不少于180亿元，全市土地整备任务完成不少于16平方公里；2019年度全市拆除重建类城市更新用地供应不少于246公顷，其中福田10公顷，罗湖18公顷，南山18公顷，盐田8公顷，宝安60公顷，龙岗80公顷，龙华20公顷，坪山15公顷，光明12公顷，大鹏5公顷；

Ø 2019年度全市新增拆除重建类城市更新单元计划用地规模不少于631公顷；新增规划配建人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于32340套；计划安排土地整备项目共169个，福田区6个、罗湖区4个、南山区12个、盐田区6个、宝安区38个、龙岗区22个、龙华区25个、坪山区13个、光明区28个、大鹏新区11个、前海合作区4个。

8月26日

《深圳经济特区土地使用权收回条例》（草案公开征求意见稿）

Ø 收回以有偿方式取得土地使用权且尚未完成开发建设的商业、居住类用地的，且不属于闲置土地或者闲置情形已处置完毕的，可以采取土地置换方式进行补偿；

Ø 收回已建住宅用地的土地使用权，可以采用房屋产权调换的方式补偿。

8月16日

广州《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理暂行办法的通知》

Ø 在广州市行政区域范围内工作的境外高端人才和紧缺人才，其在广州市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，给予财政补贴。该补贴免征个人所得税。

人口人才政策

8月1日

广州为广东省人才优粤卡持有人办理相关入户业务

Ø 具有国内非广州市户籍的广东省人才优粤卡持卡人，其住所或工作地在广州市的，可申请将本人及其配偶、未成年子女的户籍迁入广州市。

8月14日

珠海横琴新区落户条件再放宽

Ø 对符合条件的大学生落户横琴新区，毕业期限要求由3年放宽至5年。放宽至5年的人才需要满足的条件为：毕业5年内的双一流大学（含原985大学、211大学）、世界排名前500大学的全日制本科以上学历的珠海市以外的人才。也就是说，不只是毕业3年内的大学生可落户珠海，毕业5年内、符合条件的大学生也可直接落户横琴。

8月22日

《广州市黄埔区广州开发区广州高新区关于集聚海外尖端人才的若干措施》

Ø 为增强对科技前沿尖端人才的吸引力，“海外尖端人才8条”对新引进的战略科学家团队、产业顶尖人才团队分别开出了最高15亿元、10亿元的项目扶持；

Ø 将建设中国广州人力资源服务产业园，对标粤港澳大湾区高端人力资源产业新标杆，吸引全球知名人力资源服务企业在产业园设立总部，将其打造为海外尖端人才全生命周期高端服务平台。

8月23日

珠海《横琴新区引进人才租房和生活补贴暂行办法》

Ø 引进人才租房和生活补贴方面，博士或具备副高级以上专业技术资格的人才，给予15万元补贴。硕士，或具备中级专业技术资格，或取得高级技师国家职业资格的人才，给予6万元补贴。学士，或具备助理级专业技术资格，或取得技师国家职业资格的高技能人才，给予3万元补贴。