打响省会城市第一枪!哈尔滨废止限购等楼市调控政策

　　继多地放松限购、限贷政策后，又有城市废除限售政策。

　　3月23日，据哈尔滨市人民政府网站消息，鉴于《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》已完成其阶段性调控使命，拟予以废止。

　　公开资料显示，上述通知发布于2018年，当时的政策亮点在于出台了“区域性限售政策”，即在主城区6区，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易。去年10月份，哈尔滨市发布“哈十六条”松绑政策，这是在半年内再次松绑楼市调控，且打响了省会城市取消限售第一枪。

　　该通知明确拟取消原来商品住房满3年方可上市交易这一规定，公示期10天，正常情况下公示期未出现问题，拟废止通知就会生效，哈尔滨将成为全国范围内今年首个取消限售的省会城市!

　　业内人士认为，哈尔滨新房价格已经连续7个月下跌，楼市整体低迷，之前抑制过热楼市的收紧政策的确需要宽松。若哈尔滨废除限售政策落地实施，预计未来或有更多城市效仿跟进，主动积极调整。

　　被拟废止的文件重点

　　1、有针对性地加强土地供应。对于房地产用地需求较大的哈西、松北等地区，适当增加住宅用地供应，并加快土地供应节奏;

　　2、实行区域性限售政策。在主城区6区区域范围内，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易;

　　3、提高公积金贷款条件。进一步降低个人债务风险，在延续现有公积金贷款规定的同时，将个人贷款还贷能力系数由0.5调整为0.4;

　　4、严格执行差别化的住房信贷政策，严格控制二套以上购房的首付和利率标准，抑制投资和投机购房需求。

　　对此，有业内人士认为，哈尔滨对一些过去阶段性的收紧政策进行废除，也是基于市场和形势变化而调整的。废除限售政策，标志着房地产政策约束和捆绑的内容减少，也是楼市政策放松的重要体现。

　　2月环比跌幅有所收窄

　　国家统计局最新数据显示，2月份，哈尔滨新建商品住宅销售价格环比下降0.9%，同比下降3.8%;二手住宅销售价格环比下降1%，同比下降3.4%。自2021年8月至今，哈尔滨新房价格已连续七月下跌，今年2月环比跌幅有所收窄，不过仍在低谷。

　　从房价具体数值上看，安居客平台数据显示，哈尔滨3月二手房均价9515元/平方米，环比上月下跌1.53%，同比去年下跌4.90%。在哈尔滨一些郊区地段，部分老旧二手房售价不到十万元，不少业主直言“价格可大谈”。

　　据同策同程发布报告，哈尔滨楼市之所以呈现疲态，根源在于供需失衡。在过去的2021年，哈尔滨住宅供应422万平方米，同比下降58%;成交361万平方米，同比下降28%;成交金额373亿元，同比下降32%。

　　该机构称，哈尔滨近五年住宅年平均供应量达848万平方米，年平均销售量仅699万平方米，市场供应规模过大，需求难以满足供应去化，供需结构失衡，库存量增大。同时，产品集中入市，市场需求倾向饱和，造成产品去化乏力，新房空置率提高。

　　此外，自去年至今，哈尔滨数次遭受疫情冲击，房地产业的正常运行受到一定影响。在疫情常态化状况下，居民消费也趋于理性，贷款意愿逐步降低，持币观望态度加剧。

　　亿翰智库研究总监于小雨告诉第一财经，哈尔滨本身没有限购政策，限贷政策也是跟随央行统一规定。这次限售政策打开，预计会让二手房市场更加活跃，但效果比较有限，因为三年限售是从网签开始算的，基本上交房后没多久就可以办理(出售)。

　　不过于小雨认为，对哈尔滨来说，相当于已把能够出台的政策全部打开，这是一个比较明确的信号。

　　严跃进表示，哈尔滨废除既有政策，也是政策放松的新形式，对全国其他城市有借鉴意义。各地应把一些不合时宜、影响当前房地产平稳发展的政策进行检查，主动废除和修正，让政策调整工作为市场复苏创造更好的窗口期。

　　年内超60城出手稳楼市

　　“此次哈尔滨的既有政策废除，也是政策放松的一种新形式。换句话说，政策放松不完全会体现为各地出台一些放松性的条款，可能也会体现在对一些既有过于严苛、过于收紧的政策进行取消。”严跃进说，哈尔滨此类做法，对于全国其他城市有借鉴意义。

　　2022年以来，中央多次强调“充分释放购房者需求”和“满足购房者合理的购房需求”， 各地积极落实因城施策，房地产调控政策逐步向需求端侧重，购房者置业情绪略有好转，但整体预期仍偏弱。

　　孟新增认为，若哈尔滨废除限售政策落地实施，预计未来或将有更多城市效仿跟进，主动积极调整。但在“房住不炒”主基调下，热点城市调整预期较小，预计更多涉及市场调整压力较大的城市。

　　据中原地产研究中心统计，今年以来，不到3个月时间，全国已经有超过60城市发布了各种稳楼市的政策超过70次，叠加部委发布的政策更是已经接近百次。主要政策内容以各种商业贷款、公积金、人才购房补贴为主，整体看，房地产政策宽松成为市场趋势，“稳”成为关键词。

　　从市场趋势看，张大伟认为，疫情影响了最近楼市，特别是非一二线核心城市，市场依然低迷中，而本来出现小阳春苗头的部分城市也因为疫情出现了温度缓升。预计2022年上半年市场很难走出调整，市场期待房贷、开发贷特别是针对民营企业的开发贷有更明显的宽松政策。