3月6日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展改革委副主任赵辰昕、李春临、杨荫凯介绍“着力推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”有关情况,并答记者问。
稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险
赵辰昕表示,从消费看,今年春节以来消费市场呈现良好态势,旅游出行、餐饮零售等服务消费大幅回暖,为一季度乃至全年消费创造了良好开局。从投资看,近一段时期,各地重大项目密集开工,政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、重点领域设备更新改造等政策,有效推动“资金、要素跟着项目走”,为经济回升向好提供了有力支撑。这些都充分说明,中国经济韧性强、潜力足,经济持续健康发展的良好态势没有改变,经济长期向好的基本面没有改变。
赵辰昕指出,下一步,有五个方面的重点工作。一是加大宏观政策调控力度,保持政策的连续性协调性、增强有效性针对性,加强各项政策的统筹衔接和协调配合,做好各项政策与宏观政策取向一致性评估。
二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,进一步释放居民消费潜力,推动投资更快更多形成实物工作量,深入实施创新驱动发展战略,加快建设现代化产业体系,以高质量的产品和服务供给适应、引领、创造新需求,推动供需在更高水平上实现良性循环。
三是构建高水平社会主义市场经济体制,推进高水平对外开放,不断激发发展动力活力。
四是统筹发展和安全,稳妥处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险,切实加强粮食、能源资源、重要产业链供应链等领域安全能力建设。
五是落实落细就业优先政策,强化基本公共服务,持续保障和改善民生。与此同时,将进一步加强经济监测预测预警和政策预研储备,不断丰富政策工具箱,坚持底线思维,做好应对复杂困难局面的各项工作准备,牢牢把握工作主动权,推动经济运行整体向好。
赵辰昕表示,过去这一年,国内生产总值迈上120万亿元新台阶,增量6.1万亿元相当于一个中等国家全年的GDP;在全球通胀达到40多年新高的情况下,我国居民消费价格上涨2.0%;城镇新增就业1206万人,超额完成年度目标任务;国际收支保持基本平衡,截至去年底我国外汇储备稳定在3.1万亿美元水平之上。
综合来看,我国经济在主要经济体中的表现非常突出。在多重不确定因素叠加冲击下,取得这样的成绩是非常不容易,值得倍加珍惜。
其次,发展质量稳步提升。创新引领发展的作用持续增强,全社会研发投入首次超过3万亿元、与GDP比值提升到2.55%,全球创新指数排名提升至第11位。产业、区域、投资、消费、贸易等领域结构调整步伐加快,绿色循环低碳发展扎实推进,脱贫攻坚成果持续巩固,社会保障体系不断完善,公共服务水平稳步提高。
安全发展基础不断夯实。财政金融运行总体稳健,国际收支状况良好,这都是安全发展的重要基础;粮食生产“十九连丰”,连续8年稳定在1.3万亿斤以上;能源产供储销体系建设加快,能源供应总体平稳;重要产业链供应链安全保障能力不断提升。
李春临介绍,2022年,在全球通胀创多年新高、输入性通胀压力明显加大的背景下,各地区、各有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,以粮食和能源为重点,有力有效开展重要商品保供稳价工作,可以说取得了非常漂亮的成绩。国内物价持续平稳运行,居民消费价格指数(CPI)单月涨幅始终没超过3%,全年涨幅只有2%,与国际高通胀形成鲜明对比。
他指,今年,受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响,国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。
下一步,突出做好四个方面的工作:一是进一步强化监测预测预警。紧盯国际国内重点大宗商品和重要民生商品市场变化,加强供需和价格走势分析研判,及时采取针对性调控措施。
二是进一步强化重要民生商品保供稳价。全面落实国家粮食安全战略,压实“菜篮子”市长负责制,稳定生产供应,加强产销衔接,开展储备调节,保障市场供应。
三是进一步强化能源等大宗商品的保供稳价。稳定煤炭生产,加强储备能力建设,持续抓好煤炭价格调控监管,引导煤炭价格运行在合理区间。加大国内油气、矿产资源的勘探开发力度,推动增储上产,增强供给保障能力。
四是进一步强化市场监管和预期引导。加强现货期货市场的联动监管,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。加强政策宣传和信息发布解读,及时回应社会关切。
李春临介绍,下一步,将全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,推动消费持续恢复和扩大,重点做好四个方面工作:
一是多措并举推动消费平稳增长。制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件,围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措,释放居民消费潜力。
二是增强居民消费能力。消费能力来自于就业、来自于收入,所以一定要创新就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制,多渠道增加城乡居民收入,做好基本消费品保供稳价工作,使居民有稳定收入能消费,没有后顾之忧敢消费。
三是改善消费环境。进一步完善促消费体制机制,研究制定关于营造放心消费环境的政策文件,健全标准质量管理体系,完善消费争议多元化解机制,在线消费纠纷调解机制,持续优化消费环境,让老百姓获得感强愿消费。
四是培育消费新增长点。大力倡导绿色消费、新型消费,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费,鼓励发展消费新业态新模式新场景,进一步激发消费市场活力。
李春临表示,新的一年,我们政策工具箱里有很多政策工具来应对制约消费的不利因素。我们有信心、有能力保证今年促消费措施落实,在全年GDP5%左右的增速中让消费做出更大贡献。
杨荫凯介绍,2022年,我国吸引外资取得丰硕成果,总体上呈现出稳中提质的三个新变化。一是吸引外资质量不断提升,制造业、高技术产业实际使用外资分别增长长46.1%、28.3%;二是外资来源地更加多元化,欧盟、“一带一路”沿线国家对华投资分别增长92.2%、17.2%;三是外商投资区域布局更趋均衡,中部、西部地区实际使用外资分别增长21.9%、14.1%。
今年1月,我国实际使用外资1276.9亿元人民币,同比增长14.5%,实现“开门红”。中国吸引外资总量增加、结构优化的新特点,充分展示了全球投资者对中国发展投出的“信心票”。
杨荫凯表示,今年,在吸引外资方面,重点做好三方面工作:
一是落实“十四五”规划《纲要》部署,有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域开放;继续清理外资准入负面清单之外的限制,保障外资企业平等适用各项政策。
二是落实已出台各项政策,深入实施以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施和新版《鼓励外商投资产业目录》,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域和中西部、东北地区。
三是做好外商投资促进和服务,更好发挥国家重大外资项目示范作用,推动地方健全机制,上下联动,提供全流程服务;组织开展国际产业投资合作系列活动,为跨国公司投资和地方招商引资搭建平台。
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