东莞楼市新政，严控“商改住”

“商改住”是指一些开发商将商业办公类商品房改成公寓出售给住户的情况。

刚刚（4月3日），东莞市自然资源局、东莞市住房和城乡建设局、东莞市市场监督管理局、东莞市城市管理和综合执法局联合印发《东莞市严控商业办公用房改公寓工作实施方案》（以下简称方案）。

方案提出：

● 进一步规范商业金融业用地、商住混合用地上的商业办公用房等非住宅类房地产项目的管理，从监督检查、制度设计、规划布局等方面多管齐下、加大惩处，严格新增商业办公用房的管控，坚决杜绝新的“商改住”行为。

● 对新增的“商改住”实行零容忍，一经发现，将依法对项目开发商予以严厉惩处，并计入征信，对其后续的建设项目进行严格审查、从严要求，在符合上位法律法规的情况下，采取必要的市场准入限制措施予以惩戒，情节严重的限制或禁止参与土地市场交易。

● 对去化周期过长的镇街，将暂不予以批准商业办公用地。

● 未来，东莞将结合市住房建设规划，继续加大配套型住宅用地（R）的供给，同时继续加大对共有产权住房、保障性租赁住房等保障性住房的建设。

其实，“商改住”对于消费者来说弊大于利。商业办公用房的一些建筑设计标准要求也明显低于住宅建筑，同时，“商改住”往往要规避限制改居的建筑设计审批要求，设计上难免会有“硬伤”，如果后期加建夹层、加装管道燃气等违建行为不当，也容易产生建筑安全和消防安全隐患。除此之外，部分商住混杂的项目，人员复杂且流动性高，相互干扰，管理难度大，也存在治安风险。

从城市规划的角度来说，随着“商改住”项目的增加，规划上与实际上的用地功能结构、居住人口、公共设施需求等方面会存在差异，导致片区公共服务设施、交通设施、市政基础设施错配，影响相关领域政府部门的科学决策和实际管理。

现《方案》提出通过完善建设工程设计方案审查标准、加强建设工程施工阶段的监管、规范房地产销售管理、完善装修环节监管、加强违法建设行为执法查处力度、加强不动产登记管理、建立项目抽查制度等方式控制新增“商改住”，将有效控制“商改住”行为。

 政策原文 

 东莞市严控“商改住”工作任务分解表