银监会：全国将坚持以房为限实施差别化房贷政策

　　——围绕中心、服务大局，党建和内部管理达到新水平。不断完善党建治理结构，全面加强党建各项工作。开展“四比四创”、“党旗飘扬在监管岗位上”等“创先争优”活动，广大基层党组织和党员干部工作积极性、主动性和创造性进一步提高。

　　会议认为，回顾和归纳近年来的工作经验，主要是“四个坚持”：坚持科学审慎的监管理念；坚持守好风险底线，加快转变发展方式；坚持借鉴国际经验，紧密结合国情，着力提高监管的针对性和有效性；坚持扎实的工作作风。

　　会议指出，面对复杂形势和严峻挑战，2011年银行业监管工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进加快转变发展方式，着力提高监管政策的前瞻性深入性有效性，着力增强改革发展的科学性持续性稳健性，着力布控防范系统性和区域性风险，确保银行业安全稳健运行，促进实体经济平稳较快发展。

　　会议强调，2011年要重点抓好以下工作：一是严密防范四大风险(即信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险)，坚决守住风险底线。

　　会议指出，对平台贷款，要严格控制增量风险，并按照既定部署加快存量分类处置。要落实贷款“三查”，加大对贷款风险分类准确性及其责任的督查。对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策。继续认真清理规范银信合作业务，要加强“防火墙”建设和并表管理，确保成本对称，坚决禁止监管套利。规范开展信贷资产转让，严格遵守真实性、整体性和洁净转让原则，防范“不当销售”，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。

　　会议强调，要抓住“三个办法、一个指引”贷款新规不放松，及时系统总结推广去年实施的经验；抓贷款精细化管理，科学签订合同，强力推进中长期贷款合同整改工作。继续狠抓案件和信息科技风险防控，明确案件防控责任，强化责任追究。要规范开展代理业务，继续规范信用卡、理财等零售领域，加强存款人和金融消费者利益保护。

　　二是深化体制机制改革，大力提升核心竞争力。进一步提高公司治理有效性，强化内部管控。合理引导各类社会资本参股银行业金融机构。继续深化大型商业银行和中小商业银行改革，提高可持续发展能力和竞争力。推动信贷科学合理投放，有效服务实体经济。引导银行业金融机构自觉将国家宏观调控和产业结构调整政策纳入中长期发展战略规划和年度经营计划，主动增强预见能力和应对水平。继续探索新型农村金融机构建设模式、加快建设进度，继续大力提高金融服务薄弱乡镇的服务覆盖面和满足度。继续优化小企业金融服务差别化监管政策，提升银行业金融机构与融资性担保机构的合作水平，进一步激发银行业金融机构在商业可持续前提下支持小企业的能力和积极性。加强对廉租房、公租房、棚户区改造及灾后重建等方面实施审慎和科学有效金融支持的研究。

　　三是科学完善工具方法，持续提高监管效能。抓好市场准入、非现场监管和现场检查工作重大部署的落实；抓好新监管标准的完善和实施，科学制定监管有效性建设中长期规划，优化完善监管组织架构和运行机制；科学有序地抓好并表监管。

　　四是抓好党建和内部管理，落实党建治理结构责任，深入推进“创先争优”活动，大力加强基层党组织建设。进一步深化干部人事制度改革，全面推进党风廉政建设，进一步做好群工工作。

　　银监会副主席蔡鄂生主持会议，银监会党委成员、国有重点金融机构监事会主席出席会议。各银监局负责人和银监会机关处级以上干部参加会议。