东莞计划5年投20亿元建中央商圈 中央生态休闲区

城区被纳入中央生态休闲区。

　　●昨日召开的市党政领导班子联席会议传达了省委书记汪洋对东莞产业结构调整和转型升级工作所作的重要批示

　　●会上审定了中央商圈和中央生态休闲区建设实施方案

　　5年投20亿元建中央商圈 中央生态休闲区

　　中央商圈涵盖东莞主城区四个街道 中央生态休闲区由四个主城区和寮步镇组成

　　对中央商圈和中央生态休闲区的建设，东莞决定下“重金”：2011~2015年，东莞市政府将投入约20亿元用于中央商圈和中央生态休闲区建设。据悉，东莞中央商圈和中央生态休闲区的建设，目前已完成了规划设计阶段的工作，即将进入实施阶段。昨天召开的东莞市党政领导班子联席会议上，透露出上述消息，并已明确审定了中央商圈和中央生态休闲区建设实施方案。

　　值得注意的是，一直争取“进城”的寮步镇，在昨天联席会议上敲定的方案显示，寮步镇被纳入中央生态休闲区统一规划建

　　汪洋：东莞产业结构调整效果十分明显

　　“东莞的产业结构调整工作任务十分艰巨，工作十分努力，效果十分明显。但任重道远，还需继续奋斗。要注意解决结构调整和转型升级与镇、村既得利益模式的矛盾；要选好用好能承担‘调’和‘转’任务，开创新局面的干部；要注意用好典型推动工作。”

　　——中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋

　　东莞产业结构调整做得不错，中共中央政治局委员、中共广东省委书记汪洋就专门对此进行批示称，“效果十分明显”。昨日，东莞市委书记、市人大常委会主任刘志庚主持召开市党政领导班子联席会议，专题传达了省委书记汪洋8月20日对东莞市产业结构调整和转型升级工作所作的重要批示。

　　刘志庚要求全市各级领导和广大干部群众要迅速行动起来，继续牢牢抓住产业结构调整和转型升级这一核心任务，推进各项工作实现新发展，推动产业结构早日实现脱胎换骨。

　　产业结构调整获省委书记肯定

　　8月20日，汪洋在东莞市向省委报送的《东莞市推进产业结构调整和转型升级工作的情况报告》上作出重要批示：“东莞的产业结构调整工作任务十分艰巨，工作十分努力，效果十分明显。但任重道远，还需继续奋斗。要注意解决结构调整和转型升级与镇、村既得利益模式的矛盾；要选好用好能承担‘调’和‘转’任务，开创新局面的干部；要注意用好典型推动工作。”

　　刘志庚表示，汪洋书记的重要批示既是对东莞市过去三年多来产业结构和转型升级工作的充分肯定，也是对全市各级党委、政府和广大干部群众的激励和鞭策；既体现了省委和汪洋书记对东莞的高度重视和亲切关怀，也为东莞进一步做好产业结构调整工作提出了更高的要求，指明了努力的方向，对加快东莞产业结构调整工作必将起到巨大的推动作用。

　　刘志庚指出，三年多来，尽管全市产业结构调整取得了较大成绩，但与国内外先进城市相比，与省委、省政府对东莞的期望相比，还有一定差距，尤其是在推进结构调整过程中面临的一些深层次、结构性、体制性的问题依然不容忽视，结构调整的重要性、艰巨性、长期性没有改变。必须认识到，产业结构调整无论是过去、现在还是将来一段时期，仍然是东莞科学发展、转型发展的首要命题。

　　他要求，全市各级领导和广大干部群众要迅速行动起来，进一步深入学习深刻领会汪洋书记的重要批示精神，把省委领导的关心重视转化为推进产业结构调整的强大动力，继续牢牢抓住产业结构调整和转型升级这一核心任务，推进各项工作实现新发展，取得新突破、再上新台阶，推动全市产业结构早日实现脱胎换骨。

　　最大限度破除思想观念阻碍

　　对如何进一步推动产业结构调整，昨天，刘志庚提出贯彻意见，要把握形势任务，进一步凝聚思想共识。在前一阶段扎实工作的基础上，以批示精神为指引，以产业结构调整的丰硕成果为动力，以各地各部门的生动实践为榜样，以破解存在的深层次问题为突破，进一步解放思想，转变观念，增强责任感、紧迫感和使命感，继续倡导“四个忍得住”，最大限度地破除各种思想观念阻碍，在更广范围内凝聚全社会结构调整共识，汇聚结构调整合力，坚决打赢产业结构调整和转变发展方式这场硬仗。

　　中央商圈囊括主城区四个街道

　　中央商圈由四大商圈组成，分别为东城的东纵商圈、莞城的城楼商圈、南城的鸿福商圈和万江的华南摩尔商圈，总用地面积约14平方公里。

　　在昨日审定的《东莞市中央商圈建设实施方案》和《东莞市中央生态休闲区建设实施方案》中透露， 2011~2015年，东莞市政府将分别投入约10亿元用于中央商圈、中央生态休闲区建设。

　　根据《东莞市中央商圈建设实施方案》中透露的信息，“十二五”期间，东莞要打造以中央城区、松山湖科技产业园为主体的现代服务业集聚区，中央商圈（原称中央商贸区）建设是其中重要内容。

　　计划按“政府引导、市场运作、品质提升、集聚发展”的建设思路，从现在至2015年12月31日，用四年半时间，通过统筹规划、财政扶持等政策，运用行政、规划、管理、营销等手段，强力引导中心城区现有商贸资源的整合和提升，充分发挥中央商圈集聚人气、减少消费外溢、提高生活品质、树立城市品牌的作用。

　　据悉，中央商圈中的启动区为东纵和城楼两大商圈，用地面积约7.7平方公里，为中央商圈建设与推进探索经验。

　　四大商圈将实现优势互补、错位发展、各具特色，其中东纵商圈引进品牌旗舰项目，侧重现代商业；城楼商圈结合历史文化，侧重传统商业；鸿福商圈结合中央商务区，侧重精品商业；华南摩尔商圈结合滨水空间，侧重体验商业。

　　2011~2015年市政府投入约10亿元用于中央商圈环境改善、基础设施建设、招商引资等用途。中央商圈囊括了主城区的四个街道：南城、东城、万江、莞城。

　　寮步被纳入中央生态休闲区

　　中央生态休闲区包括莞城、东城、南城、万江和寮步五个镇街，重点构建“核心－片区－廊道－节点”四级空间体系，引导发展“休闲产业”。

　　《东莞市中央生态休闲区建设实施方案》提出，从现在起至2015年年底，用四年半时间，对东莞市的休闲资源进行整合，通过休闲节点、休闲廊道和休闲片区建设，构建东莞大市区的生态休闲网络，形成东莞市民和外地游客认可度和美誉度较高的休闲目的地，打造“特色香都、岭南水乡、高端休闲”的城市品牌。

　　在政府投入方面，2011~2015年，东莞市政府投入约10亿元用于中央生态休闲区建设。

　　方案中明确，中央生态休闲区具体包括莞城、东城、南城、万江和寮步五个镇街，总面积约330平方公里，将重点构建“核心－片区－廊道－节点”四级空间体系，引导发展“休闲产业”。

　　值得注意的是，一直争取“进城”的寮步镇，已明确被纳入中央生态休闲区来统一规划建设。

　　■其他议题

　　市财政将补助村社区基本公共服务

　　昨天的联席会议上，刘志庚就如何加大改革力度，进一步破解体制障碍强调，要积极开展“镇改区”工作试点，推行行政区划调整，有效提升统筹发展、空间整合和产业承载能力。

　　同时，要加快村级体制改革步伐，市委、市政府制定了《关于进一步加大市财政对村社区基本公共服务补助实施方案》，将在征求意见后尽快实施。积极引导村社区经济转型发展，推动村社区集体经济从“乡土型”、“福利型”向“现代企业型”转变，从“单一物业出租型”向“多元化、投资型、复合型”转变，不断提高集体经济发展质量，实现村级集体经济的成功转型。

　　此外，完善对镇村发展的考核评价机制，根据产业结构调整的要求，更加注重对结构指标的考评，加大人均和地均指标权重，增加创建品牌、拓展内销、科技创新、集约用地、节能减排、加工贸易转型升级、战略性新兴产业发展等专项考核。

　　结合主体功能区的划分，对三类镇街分别设定有所侧重的经济社会发展考核标准。结合简政强镇工作，逐步取消市对村社区一级的考核，把相关考核权限下放到镇街。

　　新镇街党委班子150人有研究生学历

　　就如何选好用好善于调结构和抓转型的干部？刘志庚表示，在这次镇街换届选举中，已经得到了一定的体现。

　　年龄上，经换届产生的32个镇街党委班子成员中，平均年龄43.24岁，比换届前下降1.55岁，尤其是镇街党政正职年轻化更加明显，39岁以下的镇街党政正职有6名，占9.3%，年龄最小的镇街党委书记38岁，年龄最小的镇长（主任）35岁。

　　据悉，学历上，新一届镇街党委班子中，具有大专以上学历的占98.78%，比上届提高3.1个百分点，其中具有硕士研究生学历的有150人。

　　在经历上，镇与机关之间交流39人，一批熟悉全市总体情况、具有转型意愿和能力的干部充实到基层镇街，为产业结构调整奠定了坚实的干部基础。

　　社会福利中心将增900床位

　　会上还确定，市社会福利中心将改扩建。据介绍，至2009年年底，市福利中心累计收养弃婴2889人，2009年有弃婴791人，按照每年净增60~90人计算，预计2016年将增至约1295人，而现市福利中心的床位只有250张，需增设床位900张。

　　联席会议决定，将原福利院厂房、宿舍、办公室拆除重建，新建养育楼及附属设施，可新增床位900张。