刘明康表示：98%个人按揭“贷款房价比”低于80%

　　昨日(10月19日)，银监会主席刘明康在CEO组织峰会上表示，2008年的国际金融危机，其深层次的影响仍在发酵，世界经济复苏的脆弱性、反复性和不平衡性进一步显现。

　　他指出，中国银行业经过多年的努力，体制机制改革和公司治理都取得了历史性突破，在国际金融危机中独树一帜，并为可持续的科学发展和应对潜在风险挑战奠定了良好基础。

　　针对此前审计署发布的地方债务余额数据，刘明康在讲话中也表示，截至2010年末，全国地方政府性债务余额共计10.7万亿元，约相当于2010年GDP的26.9%。其中80%为银行贷款，即地方债务中，银行贷款约有8.56亿元。

　　对于地方债务风险，刘明康称“风险总体可控”。

　　公共部门债务率低于预警线

　　同时，中央财政国债余额占GDP的17%，政策性金融机构发行的金融债券占GDP的6%，我国总体公共部门债务率在50%左右，仍在60%的预警线以下。

　　针对地方政府通过平台等多种方式融资，以应对国际金融危机的冲击，刘明康表示，这为刺激经济复苏提供了有力的支持。但是不可否认，由于地方政府融资平台等存在管理不规范不审慎、监督机制缺失等问题，也埋下了一些风险隐患。

　　其实，自去年以来，银监会等部门已经意识到了地方融资平台债务的风险，银监会也持续向银行发布通知，要求银行按照“降旧控新”的精神，依据“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的清理原则，认真推进平台贷款补正合同、追加有效抵质押物、增提拨备、提高资本占用成本，以有效降低风险。

　　针对10.7万亿元的地方政府性债务中有80%是银行贷款，刘明康表示，目前大凡自身产生的现金流能够覆盖贷款本息的，均转为按正常商业贷款运作。剩下的仍按平台管理，不允许赖账，由平台对应的政府负责，配合债权行对相关债务补正合同和完善抵质押条件。

　　据刘明康介绍，当前，国家特别注意加强顶层设计，正在深入推进国家和地方债务管理体制机制改革。“总之，建立起大众看得到、清晰完整的政府资产负债表，并由此建立有市场约束的直接融资机制，这才是避免风险的根本办法。”

　　8月末房地产贷款余额10.4万亿

　　目前，由于房地产销售明显冷淡，房地产贷款风险也引起了市场的高度关注。

　　刘明康表示，截至2011年8月末，银行业金融机构房地产贷款(包括土地储备贷款、开发贷款和个人住房按揭贷款)余额为10.4万亿元，占各项贷款的比重为19.8%，该比例相对较低。

　　从房地产贷款具体结构看，目前约98%的个人按揭贷款“贷款房价比(LTV)”低于80%，按揭贷款平均“偿债收入比”为33%，超过一半的按揭贷款和开发贷款都是在2009年二季度房价重新高企之前发放的，开发贷款的平均押品比例也达到189%，即使房地产抵押品重度压力测试下跌40%，覆盖率仍高于国际通行的110%标准。

　　刘明康表示，我国对银行业房地产金融衍生产品控制有效，证券化产品数量极少，其他创新如集合信托与房地产贷款余额之比仅为4%左右，风险特征相对简单。另外，到目前为止，包括农村信用机构在内的银行业金融机构房地产贷款的不良率仍低于2%，不少地区继续呈下降趋势。

　　在房地产贷款的监管方面，刘明康指出，银监会一直在努力降低中国房地产贷款的总体风险水平。其中，对土地储备贷款、房地产开发贷款和个人住房贷款，分别提出了严格的监管要求和信贷标准。要求银行业加大对保障性住房建设的支持力度，并督促银行不定期开展房地产压力测试。