黄冠球：明年上半年可能是东莞企业最困难的时期

外经贸局局长黄冠球接受媒体采访称：明年上半年可能是企业最困难的时期

　　问政

　　昨日，莞城街道党委书记刘林宏、东莞市外经贸局局长黄冠球接受了媒体采访。黄冠球表示，从目前情况来看，明年上半年可能是企业最困难的时期。刘林宏就莞城的旧城改造以及文化事业发展回答了记者的问题。

　　本报昨日发出的“问政召集令”也得到了众多市民和网友的热捧。昨天一共接到数十名市民的电话，此外还有不少网友通过东莞新闻官方微博提出了问题。对于这些问题，本报记者也选取了一些进行了提问，并得到了相关领导的回应。

　　外贸企业：

　　5月以来，企业订单减少15%~20%

　　正征集意见准备出台多项措施帮扶企业

　　黄冠球在接受记者采访时表示，近几年，东莞遭受到金融危机的冲击，紧接着又受日本地震的影响，今年5月以来，第二波金融危机又给东莞带来很大的困扰，确实给企业发展带来很多不利因素。不过，也给企业升级转型带来了机遇。

　　黄冠球说，企业关停数量很能说明问题，每年都有企业关停，一般来说会占到企业总数的3%到5%。他公布一组数据称，2007年，东莞关停企业957家，2008年是865家，2009年是658家，2010年是585家，今年1到10月份是450家，从数据上来看企业关停的数量在逐年减少，但是今年5月份以来，东莞遭遇的危机也不小，企业订单减少了15%到20%，企业成本上升，但是企业关停数量到目前来看是最少的，所以，可以说东莞企业在抵御风险的能力有了大幅提升。

　　不过，黄冠球也表示，对于东莞经济形势的分析，根据各方面监测数据判断，“近一个月，东莞企业的情况和之前差不多，预计明年上半年应该是企业最困难的时期。”

　　对于未来东莞政府将如何帮扶企业渡过难关，黄冠球表示，目前正在征集意见，考虑多项措施帮扶企业。

　　转型升级：

　　投10亿助力加工贸易企业转型

　　建“高速通道”支持企业扩大出口

　　黄冠球说，今年外经贸局做过一个调查，92%的企业表示，抵御金融危机，最有效的办法就是升级转型提升生产能力。而东莞市政府在帮扶企业渡过难关方面，做出了很大努力。“主要就是给企业营造环境，减轻负担。”他说。

　　东莞首创“非法人”来料加工企业不作价设备免税出资转入三资企业；外经贸、海关等多部门联合出台《来料加工企业就地不停产转三资企业操作流程及指引》等突破性政策，率先在全国建立起来料加工企业不停产转三资企业的“无障碍通道”。

　　2007年以来，全市共有3500多家“非法人”来料加工企业转为法人企业，上规模的来料加工企业基本实现了不停产转型。来料加工企业在全市外资企业中的占比由2007年初的57.5%调整为2010年底的40.6%，占比下降16.9个百分点。    

　　此外，东莞设立了10亿元的加工贸易转型升级专项资金，资助加工贸易企业设立研发机构和地区总部、拓展内销、培育品牌；外经贸局还联合海关、国税等部门，拿出16条措施建立300强企业出口“高速通道”，支持企业扩大出口，确保重点企业当月出口当月退税。

　　【网友问政】

　　有何措施为企业减负？

　　网友崔小冷：现在物价这么高，企业负担已经很重，还要交这个费那个税，有什么措施为企业减轻负担？

　　黄冠球：东莞千方百计减轻企业负担。金融危机时期，市政府每年为企业减负10多亿元。从今年9月开始，取消口岸建设费，每年再为企业减负3亿元，至此，市一级权限企业收费全部取消。

　　东莞关停企业情况如何？

　　市民汤佳：东莞今年关停企业情况如何？主要分布在哪些产业？

　　黄冠球：东莞目前关停的企业中小企业占据绝大多数，而且以港台企业为主，主要是因为其占据企业总数的比例本身就较大，这些关停的企业主要集中在服装、玩具等产业。　　

　　市民吴先生：近几个月有企业缩减或者转移生产线到内地，是否会有加大趋势？

　　黄冠球：一些企业把没有竞争力的生产线转移到内地，是正常的举动，也符合升级转型的要求，目前来看，只是个别企业行为。

　　今日上线接受“问政”的镇街和单位：

　　万江、南城、金融工作局、工商局、科技局

　　你有什么话想对东莞的局长、镇街书记们说？昨日，本报推出的与市民互动问政东莞的活动得到不少市民和网友的响应。

　　你可通过本报新浪官方微博“广州日报东莞新闻”或致电本报热线0769-22344428将你想对各单位、镇街领导说的话或提问提前告诉本报，我们将从中选取一些进行转达和提问。   

　　莞城街道党委书记刘林宏：

　　振华路改造将保持原有风貌

　　【网友问政】

　　网友戚小起：莞城唯一的老街振华路还要继续拆下去吗？不拆的话，就继续现在这个样子？是否考虑恢复呢？那条老街承载了很多老莞人的回忆呢！  

　　刘林宏：振华路的改造将保持原有的风貌。我们已经联合文化部门对莞城所有的建筑进行了一次摸底，所有具有文物保护价值的建筑都会保护起来。　　

　　市民王先生：莞城的文化事业发展得不错，但是要形成产业，产生经济效益还需要继续努力，书记有什么想法？

　　刘林宏：对于这个问题，我们也已经意识到。政府会和文化企业进行联动，将能赚钱的项目交给文化企业做，政府主要做公益性和服务性的项目，同时尽力给文化企业做好服务。

　　“三旧”改造：

　　普查辖区所有建筑保护“文物建筑”

　　“对于政府产权的地块，我们拆除原有的建筑后主要是用于教育。”刘林宏表示，过去5年，莞城通过“三旧”改造拆迁总面积28.5万平方米，建成了汇峰中心、建设小学、莞城中心小学、步步高小学、青少年宫、创业文体活动中心等一批基础设施。

　　本报发出“问政召集令”后，不少网友和市民担心在经济发展之下，承载了众多“老莞人”美好回忆的一些老建筑会被拆除。

　　针对这一问题，刘林宏对本报做出了回应，“我们已经联合文化等相关部门对莞城范围内所有的建筑进行了普查，所有具有文物保护价值的建筑都会保护起来。”刘林宏表示。而对于不少网友关注的振华路的拆迁和改造，刘林宏回应：“振华路的旧城改造将保持其原有的风貌。”

　　部分市民也向本报提出，莞城的旧城改造不能只保护文物，有文化意义和纪念价值的地方都应该保护起来。对此，刘林宏当即表示此建议很好，将征求市民的意见。

　　文化产业：

　　赚钱的文化项目留给企业 公益、服务性项目政府主导

　　莞城作为东莞的老城区，其文化事业的建设较为成熟。刘林宏表示，过去的5年，莞城的文化事业发展得很好，“文化周末”系列工程获得了文化部第三届创新奖等10多个国内外奖项。

　　昨日，有市民致电本报表示，莞城的文化事业是做得不错，但是要形成“文化产业”还需要再努力。对此，刘林宏回应，“赚钱的文化项目留给民营企业，不赚钱的，政府主导来做！”

　　刘林宏表示，政府直接在资金方面资助文化企业是不可能的，“文化企业就算办不下去了，也不可能由政府直接给钱去支持。政府能做的就是尽全力将文化的氛围及平台搭建起来，同时为文化企业做最全面的服务，当文化企业取得了一定成就时，我们也可以设立一些奖励措施。”

　　刘林宏也坦承，莞城的文化事业已经发展得比较好，但是要将事业发展成“产业”这也是他们目前正在思考的问题。“政府会和文化企业联动，把一些能够产生经济效益的项目交给企业做，那些公益、服务性的项目依旧由政府来主导。”

　　长期以来，莞城一直是东莞的商贸中心之一，面对东城、南城商贸的迅猛发展，刘林宏也明确表示，“人首先要吃饱饭才能去欣赏艺术，商贸业对于莞城而言非常重要，是莞城发展最重要的一点。”