2009城市竞争力排名惹争议 笔误所致用了旧数据

东莞生态环境有了很大的发展，城市自然环境优美。

社科院2009年城市竞争力排名的GDP数据与现实不符，广州的GDP排在了深圳后面？《中国城市竞争力报告》主编助理章武昨日发给本报的电子复函中称，GDP使用的是2005年的市辖区数据，这令记者十分惊讶，随后致电确认。章武称，这应该是笔误所致，数据是2007年的。

不过，网友和专家依然认为，2009年的排行榜应该尽量使用2008年的数据，这样才更有参考价值。

用的是2005年数据？

课题组：笔误所致，实际上是2007年的

书面回复让人震惊

昨日本报报道了东莞网友“猴年马月”梳理出来的对社科院2009年城市竞争力报告内容的6点疑问。其中一点提到，中国城市GDP在全球城市中的位置，深圳排在第36位，广州排在39位，但统计部门发布的消息显示：2008年，广州GDP（8215亿元）排在深圳（7806亿元）的前面。“猴年马月”对此表示很不解。

昨日，课题组专家之一的章武给本报发来了书面回复，对这一疑问解释说，因为涉及全球500个城市的比较，这些数据主要是用2005年的市辖区数据。

对此，“猴年马月”表示震惊，将2005年的数据套入2009年的排名，还能有多少参考价值？

东莞市委党校副教授李秋阳也表示使用2005年数据让人难以理解。李秋阳说，“如果说数据差一年，那或许还可以理解为疏忽，但是相差三四年，这就难以想象了，中国的发展这么快，几年内GDP就可能翻一番，就拿东莞来说，2005年到2009年已经是天壤之别了。”

东莞第二届“智囊团”成员、中山大学教授林江表示，这一回答实在有些“匪夷所思”。

再次确认：笔误所致

另有许多专家也对课题组使用2005年的统计数据为2009年各城市排名感到惊讶。为此记者再次致电向章武确认。章武称，书面回复这样写应该是笔误所致，事实上课题组使用的是2007年的市辖区数据。

“猴年马月”指出，即使是2007年的数据，广州的GDP总量依然排在深圳前面，不可能因此就得到深圳在广州前面的结果。“广州市统计局的数据显示2007年广州GDP是7050.78亿元，深圳统计局的数据显示当年深圳GDP是6765.41亿元。”

对此，章武在电话中进一步解释称，由于是为全球500多个城市排名，为了标准统一，课题组采用的是市辖区数据而不是全市的GDP统计。市辖区数据指的是市区各区数据之和，不包含各县，因此数据上与统计局出具的确实有差异。“你去查一下就知道，2007年广州的市辖区GDP确实在深圳后面。”

不过记者发现，各地GDP数据基本都能在网上查到，但市辖区GDP数据少有公布。而在各地的政府工作报告中，一般也不会提到“市辖区GDP”这一指标。

为何不用2008年数据？

课题组：课题启动的时候还没出来

尽管2007年的数据的“陈旧度”已经明显低于2005年，但人们还是认为，因为是“一年一度”的排行榜，应该尽量使用上一年的数据，以东莞为例，金融危机来了之后，前后变化很大，在一些指标上再用一片红火的2007年的情况，已经有些说不过去。

“我之所以细心地去梳理其中疑惑之处，其实是代表了东莞许多市民的一种愿望，希望了解东莞在国内和在世界上的一个真实的位置。当然这必须是最新的一个位置，因为我们认为这个排名是一种现实决策和研究的参考，而不是历史资料。”“猴年马月”说。

对此课题组解释称，因为课题启动是在2008年，当时还不可能拿到2008年全年的统计数字。

存疑解释

针对网友“猴年马月”的其他疑问，昨日章武的复函中也一一作了回应。

1.城市就业主要考察城市就业率

就业排名，如果包括外来人口就业，东莞为何排在惠州后面？

回复：《全球城市竞争力》中关于全球500个城市的就业排名，主要是考察城市的就业率，而不是就业总数，因此排名与总数不一致。

2.对东莞生态读者有偏见

在城市自然环境优美度中，东莞竟然排在珠海、香港前面？东莞除了主城区，其他镇主要是厂房，并没有那么漂亮。

回复：这个结论考察了Z7.3.1 城市山水环境、Z7.3.2 城市自然风景、Z7.3.3 城市绿化程度这3个指标。

应该看到这些年东莞在加强当地绿化建设、营造良好的生态环境上成绩斐然，读者先入为主认为东莞是一个工业城市，所以会有一定的偏见。

3.文化竞争力主要是商业文化

文化竞争力中，深圳、东莞入围，但具有悠久文化传统的广州为何没能入围？

回复：文化竞争力考察有一定的局限性，主要是考察当地的居民、企业家创造财富中的商业文化，东莞和深圳的企业家这方面表现出了优势。

4.资本获得的便利性靠问卷得出

在资本获得便利性上，东莞反而排在深圳、广州前面，这主要是怎样的考量标准？

回复：资本获得便利性主要是通过对当地企业问卷得出结论。

5.家族化管理影响管理排名

在城市企业管理6项指标中，东莞没能入围任何一项，东莞城市企业管理真的那么差吗？为什么？东莞今后发展中，在这方面应该如何作为？

回复：东莞在产品和服务质量指标的排名为第15名，企业管理经济效益为第14名，还是有较大优势的。

企业是一个城市创造财富的主体。东莞的企业还是以家族化的管理居多，东莞在今后发展中应该注重提高企业的管理能力，引进现代化的管理方法，建立现代企业管理制度。

畅所欲言

林江：这份报告没什么惊喜

总的来说，这次的《城市竞争力蓝皮书》没什么惊喜，整体格局变化不大。积极方面，说明了几个问题。例如，香港正面临着内地城市奋起直追的威胁。对于东莞来说，就是再次警醒，想要保持竞争力，就一定要加快升级转型的步伐。

这样的一份排名表也未必那么严谨。例如，在排名中没有明确交代清楚所选取的指标中多少是硬性的，多少是软性的，两者的比例又是如何协调的。选取的各部分评比内容体系亦不明确，不清楚比较的基础是什么。这样的排名也只是一种看法，不能作为一种权威的、必然的结论。

“猴年马月”：项目不要随便减少

为什么历年的排名项目总是一直在变化？你增加一些项目是可以的，但是以前的一些项目最好不要减少，否则就没有前后对比的连续性了，对于研究者而言就少掉了纵向对比，意义大减。

李秋阳：决策者不要太看重这些排名

东莞市委党校副教授李秋阳前日接受记者采访时也特别提到了标准的不确定性问题，这将可能导致结果的科学性和权威性受到影响。

李秋阳称，这也提醒地方决策者们不要过度迷信一些排名，可以作为参考，但不能作为工作的重要依据和标准。