徐州铜山区：斥资近2亿元建办公楼被指违规超标

　　楼堂馆所，一个老生常谈的沉重话题。自上世纪80年代始，中央屡屡发文严格控制党政机关楼堂馆所建设。而一些地方职能部门豪华办公楼却顶风违规。江苏徐州铜山区教育局、发改委、旅游局等多部门新建的办公楼就是典型一例。

　　办公楼取名科技创业大厦

　　日前，在当地群众李为民(化名)的带领下，记者来到位于江苏省徐州市铜山区长江路的教师进修学校门口，该校马路对面一座十分雄伟的在建大楼映入记者眼帘，10余层高的主体工程尽管仍然笼罩在绿色防护网之中，但建筑规模傲视群雄，使西侧只有一路之隔的铜山区委区政府的办公大楼也相形见绌。

　　令人生疑的是，这座建筑工地两个出入口均未发现有关工程的任何标注，大门原有的“江苏××建筑集团”关键两字缺失，似乎被人故意抠去。记者向大楼工地传达室一位50多岁男子询问大楼的有关情况，该男子对此问题似乎很敏感，并不回答记者问题，而是问记者找谁，很不耐烦。

　　在工地东边的铜山区卫生局传达室内，看门师傅告诉记者，这是铜山区政府为职能部门建设的综合办公大楼，名称为“铜山区科技创业大厦”。该大厦所用土地原为铜山区教育局办公楼所在地，大楼建成后教育局、发改委、旅游局等多个职能部门共同使用。

　　李为民告诉记者，铜山区科技创业大厦为剪力墙结构，地上十二层，地下一层，建筑规模为68394平方米。这么大建筑规模几乎堪称徐州单体建筑面积最大的工程。

　　涉嫌超标疑问重重

　　依照国家计委发布的《党政机关办公用房建设标准》(计投资【1999】2250号)规定，铜山区政府建设的办公用房应为三级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为16-18平方米，编制定员超过100人时应取下限。依据这一规定推算，铜山科技创业大厦68394平方米的建筑规模，需要至少根据 4000多名的编制定员来核定。

　　李为民告诉记者，铜山区政府各职能部门基本都有自己的办公楼，即便现在教育局、发改委、旅游局等几个办公用房紧张的职能部门全搬进去，他们又能有多少定编?那么，科技创业大厦建筑规模的法定依据又是什么?

　　关于这座大楼的投资额度，李为民给记者提供的部分招标资料表明，铜山区科技创业大厦招标投资总额为1.6亿元，大楼部分项目招标价目，如空调与通风招标额度3000万元，大楼智能化招标额度500万元，电梯招标额度500万元，供配电招标额度500万元，监理招标额度180万元，但占投资大项的土建、非毛坯等项目的并未在统计之列。

　　李为民认为，上述数据只是表面文章，实际中标价远远超过招标价，如通风实际中标价为3917.3万元，高出招标价近1000万元，智能化实际中标额度721.8万元，也远超出招标价221万元。由此推算，科技创业大厦实际造价会远远超过预算投资的1.6亿元，他估计这座大楼实际投资怎么也得两个多亿，绝对超过国家关于县(处)级党政机关办公楼造价不超过2500元每平方米的标准。

　　拒绝回应为哪般?

　　带着种种疑问，记者前往铜山区政府相关职能部门进行采访。

　　据了解，铜山区科技创业大厦项目发改批文为“铜发改经贸投【2011】267号”，为查阅此批文，记者首先来到铜山区发改委，办公室杨主任告诉记者，该项目立项、备案文件得到政务中心发改委窗口查询。而当记者辗转来到政务中心发改委窗口，一李姓工作人员却告诉记者，所有档案均已移交，他查询不到相关文件，而且他也不了解该项目的相关审批情况。

　　在随后对铜山区住建局的采访中，相关工作人员以领导开会、领导不在为由拒绝记者采访。尽管记者离开时留下采访提纲，截至记者发稿，铜山区住建局未做出任何回应。