东莞中心城区和轨道交通沿线 将探索地下空间权利用

    昨日，副省长许瑞生率调研组到我市，主要围绕宜居村落建设、城市规划及工程管理、节约集约用地、体育设施建设等展开调研，并举行座谈会。市委书记、 市人大常委会主任徐建华，市委副书记、市长袁宝成会见了调研组一行，副市长贺宇陪同调研。许瑞生表示，省政府将全力支持东莞创建国土资源节约集约模范市。

　　东莞单位新增建设用地固投增长15.9％

　　昨日上午，许瑞生率领省国土厅、省住建厅、省体育局等部门相关负责人，在我市先后实地考察了麻涌新基特色村落、南城高盛片区节约集约用地有关情况、宏 远金丰社区体育公园以及宏远篮球俱乐部。下午，调研组在市行政办事中心召开座谈会，分别听取了市国土局、市城乡规划局、市住建局、市体育局等作有关工作情 况汇报。

　　“去年以来，我市以申报城乡土地生态利用制度综合改革试点和创建国土资源节约集约模范市为契机，实行土地集体决策，对新增用地指标统筹分类管理，实现 了全市用地结构转变，用地效益也明显提升。”市国土局局长刘杰汇报时表示，2013年我市单位建设用地二、三产业产值由2012年的4.54亿元／平方公 里增加到4.91亿元／平方公里，增长8.9％；单位新增建设用地固定投资额由2012年的1.07亿元／平方公里，也增加到1.24亿元／平方公里，增 长15.9％。

　　市体育局局长彭启尧介绍说，在《东莞“十二五”体育事业发展规划》中，我市提出了建设“十分钟文化体育圈”的目标，打造市、镇、村三级的全民健身设施 网络和建设东莞绿道公共体育休闲带。目前，根据我市正在开展的第六次全国体育场地普查的初步结果，我市体育设施场地面积达1862.47万平方米，按常住 人口计算，人均体育场地设施面积达2.23平方米。

　　在宏远篮球俱乐部，许瑞生代表省政府感谢队员们的付出，并称他们是广东的骄傲，同时勉励队员要放下心理包袱，克服当前困难，再接再厉再创佳绩。

　　支持创建国土资源节约集约模范市

　　经过实地考察和听取汇报，许瑞生高度肯定了东莞在国土管理、城市建设、工程管理、体育发展等方面所取得的成效。座谈会上，许瑞生指出，东莞的“三旧改 造”工作以及宜居村落建设效果明显，房地产形势也保持了平稳态势，群众体育和职业体育快速发展，为东莞持续发展奠定了基础，并擦亮了东莞城市品牌。

　　对于未来的发展方向，许瑞生希望东莞能利用独特的地理优势，整合交通系统，以“三旧改造”为抓手，推动节约集约用地工作开展，加强土地功能管理，以此 促进城市和产业转型升级。宜居村落建设方面，他建议继续传承岭南优秀的传统村落特点，其中水乡片可从结合水系整治入手，达到建筑和自然景观协调，打造水乡 村落特色。体育事业的发展，他希望在保持篮球、游泳、举重等传统体育优势的同时，要因地制宜开发体育场地，推进公共服务均等化，强化城市体育活力。

　　目前，江苏、浙江、山东等地已有11个地级市成功创建国土资源节约集约模范城市，但作为经济大省的广东，至今尚未有地级市创建成功。许瑞生表示，省政府将全力支持东莞创建国土资源节约集约模范城市。

　　焦点关注

　　焦点1、土地统筹

　　中心城区和轨道交通沿线将探索地下空间权利用

　　去年6月，国土资源部同意我市创建城乡土地生态利用制度综合改革试点。据了解，目前我市采取“边报边试”的方式，先行探索了部分制度创新和试点项目，其中包括试点土地利用总体规划中期评估修改，启动节约集约模范市创建工作，开展土地统筹整合试点等。

　　市国土局透露，根据市政府的部署，今年初步计划在水乡地区开展土地生态修复和农地结构调整，在市属园区推行大型项目分期供地和用地绩效考核，在中心城区和轨道交通沿线探索地下空间权整合利用，在长安新区探索围垦造地供地分离等。

　　另外，社会关注的“三旧改造”工作情况如何？据介绍，全市至今纳入标图建库的土地达到28.8万亩，已获准改造4.8万亩；除市、镇两级政府外，共有 269家企业、121个集体经济组织参与“三旧改造”，拉动总投资约1500亿元，已投入342亿元，其中社会资金投入224亿元。

　　市国土局有关负责人表示，“三旧改造”促进了节约集约用地，改造盘活存量土地1.36万亩，拓展空中、地下空间约8500亩，实现节地率达63%，单位建设用地产出率提高了41%。

　　焦点2、体育事业

　　坚持“见缝插针”建设理念 在全市范围多建体育设施

　　许瑞生在调研时指出，希望东莞积极发展体育事业，因地制宜多建设体育场地，推进公共服务均等化，强化城市体育活力。对此，市体育局有关负责人表示，接下来将明确以便民利民的社区体育设施为建设重点，实现和谐人居环境。

　　为此，市体育局也明确下阶段的工作，将坚持“见缝插针”的建设理念，充分利用现有的社区广场公园进行改造，增添体育设施，充分利用“三旧改造”，把退出的工业厂房合理改造成体育综合设施楼，充分利用城市闲置用地、河边、高架桥底等空置地改造建设成为小型体育公园。

　　此外，将坚持充分开发东莞绿道，依托东莞境内225公里的3条省级绿道和延伸出来的城市绿道，结合东莞生态公园、森林公园等几个重要节点，大力完善绿道体育设施配套，形成绿道健身、绿道休闲、绿道出行的体育设施建设方向。