东莞湿地保护 水乡休闲农业将成农民收入的重要来源

　　市政府发布《东莞水乡特色发展经济区特色农业发展实施意见》

　　在备受瞩目的东莞水乡特色发展经济中，农民的生活会有哪些喜人变化?市政府近日发布的《东莞水乡特色发展经济区特色农业发展实施意见》透露，力争在五年内，水乡农民得到以下实惠：水乡经济区规模化经营率、农业科技贡献率分别达到60%、70%;休闲农业产值占农业总产值的比例大幅提升，休闲农业收入成为农民收入的重要来源;水乡经济区农民收入增速高于全市平均水平。

　　农民提高收入途径

　　休闲农业产值比例大幅度上升

　　《东莞水乡特色发展经济区特色农业发展实施意见》提出了提高农民收入的途径。

　　水乡将提升生产经营水平，调整优化农业生产布局，推动农业传统产业逐步转为以精品花卉、名优水果、特色蔬菜、特色水产为支柱的高效新兴产业，实现农业生产效益显著提高。力争五年内，水乡经济区规模化经营率、农业科技贡献率分别达到60%、70%。

　　拓展农业休闲功能，利用农业自然生态和农村人文资源，依托农业园区、特色产业带、规模化生产基地，延伸农业的产业链条，促进农业与二、三产业互补和融合，使农业成为紧密连接生产、加工、服务领域的新型现代产业，拓展农业的旅游观光、休闲度假、科普教育、文化传承等功能。力争五年内，休闲农业产值占农业总产值的比例大幅提升，休闲农业收入成为农民收入的重要来源。

　　拓展农业的内涵和外延，使农业成为新时期吸纳农民就业、带动农民致富的产业，使农业及其配套产业成为促进农村经济增长的新兴产业和维护社会稳定的民生产业，使从事农业生产的人群更有收入保障。力争五年内，水乡经济区农民收入增速高于全市平均水平。

　　鼓励开展农地统筹

　　改变经营粗放效益低下局面

　　《东莞水乡特色发展经济区特色农业发展实施意见》提出，应积极引导水乡经济区农地，向规模经营和集约利用方向发展，通过合理配置和充分利用农地资源，促进规模经营，改变目前布局分散、经营粗放、效益低下的局面，为推进农业规模经营、发展都市农业奠定基础。

　　实施财税扶持。市财政设立农地流转专项奖励资金，对达到一定面积规模和年限的农地流转双方给予基础奖励，对流转面积规模较大、年限较长的流出方，给予追加奖励。鼓励支持镇街(园区)以融资贷款方式开展农地统筹，市财政按一定标准对农地统筹贷款给予贴息资金补助。对于涉及农地统筹的经营主体，其营业税、城镇土地使用税、流转税、企业所得税方面，参照现行政策给予减免。

　　规范管理制度。将农地统筹交易纳入全市农村集体资产交易平台，促进农地流转的信息公开化、交易透明化、操作公正化、程序规范化。

　　构建长效机制。以提高土地效益和农民收入作为根本出发点和落脚点，合理确定农地统筹价格、青苗补偿等标准，探索建立与当地经济社会发展水平相适应的动态补偿机制，适时调整补偿标准。引导农地统筹企业对流出土地的农民进行返聘，助推农民转型成为产业工人并获得稳定的工资收入，开辟农民就业与生计的新途径，提高农民流转土地经营权的积极性。

　　引导流转方向。着力促进零散农地逐步向种养能手、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等专业和高效的经营主体集中，推动集约化经营、规模化生产。鼓励支持管理规范、耕作精细、经营效益良好的农业企业、专业大户承接流出的土地，进一步扩大经营规模。

　　开展农业招商引资

　　培育壮大农业产业主体

　　《东莞水乡特色发展经济区特色农业发展实施意见》提出，要营造优良的营商环境，加大招商引资力度，积极吸引一批上规模、具特色、有实力的农业企业到水乡经济区投资创业，兴办各类都市型农业项目，培育壮大农业产业主体，提升农业产业发展水平。

　　改善招商引资环境。制定用地、财政、税收优惠奖励政策，宣传推介水乡经济区独特的自然资源和人文风情，吸引国内外知名农业企业到水乡经济区创办现代农业示范基地，引入先进的发展模式、经营理念、技术品种，发展高品位、高档次的休闲农业、科技农业、生态农业。

　　创新招商引资机制。将农业招商纳入镇街的对外招商目录范畴，到重点地区、重点企业上门招商。鼓励引导我市农业龙头企业投资都市农业项目，创办农业生产、科技研发、观光休闲基地。

　　拓宽招商引资渠道。积极开展莞台农业合作，主动加强与台湾苗栗、彰化、南投等地农会组织及南台湾文化暨经济产业联盟协会的联系沟通和合作交流，争取引进一批技术含量高、示范辐射效应强的台湾农业项目。

　　《意见》摘录

　　农民收入

　　力争五年内，水乡经济区规模化经营率、农业科技贡献率分别达到60%、70%;休闲农业产值占农业总产值的比例大幅提升，休闲农业收入成为农民收入的重要来源;水乡经济区农民收入增速高于全市平均水平。

　　农地统筹

　　市财政设立农地流转专项奖励资金，对达到一定面积规模和年限的农地流转双方给予基础奖励，对流转面积规模较大、年限较长的流出方，给予追加奖励;以提高土地效益和农民收入作为根本出发点和落脚点，合理确定农地统筹价格、青苗补偿等标准，探索建立与当地经济社会发展水平相适应的动态补偿机制，适时调整补偿标准。

　　农业招商

　　营造优良的营商环境，加大招商引资力度，积极吸引一批上规模、具特色、有实力的农业企业到水乡经济区投资创业，兴办各类都市型农业项目，培育壮大农业产业主体，提升农业产业发展水平。

　　■链接

　　数说都市农业

　　《东莞水乡特色发展经济区特色农业发展实施意见》提出，我市水乡将立足于农业产业的集约化、专业化、特色化，重点建设一个农业文化博物馆、一个渔业展示中心、一个农业科技创新与示范中心、五个特色农业产业带、五个农业产业园、十个精品农业示范基地、二十个特色专业村。

　　5个特色农业产业带

　　1.精品花卉产业带

　　2.名优香蕉产业带

　　3.特色蔬菜产业带

　　4.特种水产养殖产业带

　　5.岭南盆景园艺产业带

　　5个农业产业园

　　1.麻涌香飘四季农业园

　　2.中堂现代农业生态园

　　3.道滘济丰农业产业园

　　4.望牛墩农业生态园

　　5.沙田农业生态园

　　10个精品农业示范基地

　　1.麻涌镇花卉苗木示范基地

　　2.麻涌镇水产养殖示范基地

　　3.麻涌镇中药种植示范基地

　　4.中堂镇优质蔬菜种植示范基地

　　5.望牛墩镇奥运蔬菜示范基地

　　6.高埗镇花卉苗木生产示范基地

　　7.石碣镇现代农业示范基地

　　8.石碣镇檀香岛休闲农业示范基地

　　9.沙田镇优质莲藕种植示范基地

　　10.石龙镇园艺种苗工厂化生产示范基地

　　20个特色专业村

　　1.1个火龙果专业村

　　2.2个香蕉专业村

　　3.3个水产专业村

　　4.6个蔬菜专业村

　　5.8个花卉苗木专业村