第三届中国城市管理高峰论坛：北大资源案例受关注

在11月30日由中央党校报刊社主办的“第三届中国城市管理高峰论坛”上，北大资源集团新文化社区的实践案例受到与会专家、领导、学者的关注和肯定，尤其是北大资源集团在探索以资源为主导的地产开发服务模式，探索社会力量参与公共文化服务建设模式，探索分级诊疗就医体质改革以及探索具有北大特色的基础教育发展模式等方面的实践与坚持，被认为是为市场力量参与新型城镇化建设的创新模式，实现了政、企、民三方的共赢。

城镇化需要创新社区治理模式

“回答人民‘这城市里哪一盏灯是属于我，自己又是属于哪一盏灯’的问题。就是新型城镇化所需解决的”，中央党校副校长徐伟新在讲话中说到。人民的归属问题，不仅涉及到了公民价值理念、文明素质与新型城镇化相适应的问题，同样强调了人的城镇化与物的城镇化相匹配的问题。

“中国已经进入了小康社会，社区居民在高层次需求方面有更多的体现，因此我们更多的要关注人的多层次、多元化、高层次的满足。这种情况下要求城镇化发展需要创新城市社区治理模式。城市基层的社区治理由原来单一政府的体系下的治理转向多元化、多种方式、多种主体、公众积极参与的新的社区治理模式”，中央党校科社部社会学教研室教授向春玲表示，以社区为抓手，实现居民的自我认知、认同，从根本实现向新型城镇化的过渡。

方正集团董事、总裁、北大资源集团董事长余丽在这方面颇有心得，北大资源在2012年将自己开发的社区定义为新文化社区，开始从单一的地产开发商向生活服务提供商转型，希望借助背后北京大学的优质文化资源，参与到公共文化建设中，提升居民的认同感，归属感。“我们相信文化的力量，北大资源希望文化就像细雨一样浸润每个人灵魂和素养，也像春风温暖着我们的生活”。

余丽介绍，在北大资源探索过程中，已经在4个项目中开放了新文化中心，并以此为平台，在全国7座城市举办43场“北大资源大讲堂”;同时与北京大学合作开展北大艺术展、书画展、考古训练营、北大文化季等活动。这些活动均得到了居民的积极参与和热烈响应，获得了普遍好评。

对此，文化部公共文化司司长张永新认为，鼓励社会力量参与公共文化建设，将促进公共文化服务提供主体和提供方式的多样化;更要通过这种方式把公共文化服务从体制内的循环转化为面向社会的大循环，进而激发人口城镇化的活力，提升新型城镇化的效果。

“人”的城镇化与“物”的城镇化”

谈到人的城镇化与物的城镇化相匹配时，余丽从社区层面给出了北大资源的解读：北大资源新文化社区确立了以文化、健康、教育、金融、物业、智慧六大服务模块为核心的全套完整服务体系，由新文化中心、北大医疗社区健康管理中心、北大基础教育机构和金融超市等作为载体运营服务;同时北大资源运用了互联网的技术自主开发了一个社区网络服务平台，叫“资源家”。余丽强调，新文化中心、北大医疗社区健康管理中心和“资源家”是每个新文化社区的标准配置。

据余丽介绍，通过这套体系，北大资源可以为居民提供社区诊疗、健康档案管理、动态健康监测，教育测评、北大教育资源共享、职业规划、理财管理等服务，让北大的资源辐射更广泛的居民。

而在产业层面，社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟指出，城镇功能要对不断扩张的产业和人口进行有效的覆盖。新型城镇化既要以产业的不断聚集、产业结构的升级为推动力，也要确保能够让所有人确保享受到发展的成果。