瑞峰：深圳客外溢势头不减 东莞金九成交将超80万平

一、导读

1、宏观环境：深圳调整普通住房标准   东莞存款总量迈进万亿俱乐部

全国：9月25日，深圳【关于调整享受优惠政策普通住房标准】的公告，该标准将于10月1日起施行。相比此前的旧版标准，全市的普通住房价格标准将平均上调28%，从而扩大享受普通住房税收优惠的政策范围。该政策出台的背景，主要是因为今年以来，在新政利好持续刺激之下，房价上涨幅度过大，如深圳8月一手房成交均价36159元/平方米，二手房成交均价为40346元/平方米，与4月相比分别上涨了37.1%、12.3%，导致目前市场许多普通住宅被动成为“豪宅”。此次调整后，享受普通住房税收优惠的政策范围得以扩大，刚需、改善性需求购房者的购房成本将有所降低；同时有利于深圳楼市更加稳健发展，引导中小套型、中低价位普通商品住房的开发建设，增加普通商品住房供应。

东莞：8月末，各项存款余额10183.6亿元，比年初增加790.1亿元，成为继广州、深圳、佛山之后省内第4个存款规模达到万亿元的地区，东莞存款总量在全国非省会地级市中排名第4。从天量的存款来看，东莞并不缺钱，关键是如何用“活”钱。东莞拥有雄厚的民间资本，盘活金融存量，增加金融供给，不仅给东莞金融业带来活力，也将给东莞转型升级带来活力。

2、新增供应：积极推货备战国庆黄金周    新品扎推上市供应井喷

上周东莞全市共有14个项目有商品房新增供应，住宅2948套，合计面积约26.97万㎡，环比上涨20%；非住宅新增758套，面积约为3.7万㎡，环比下降51%，主要是万科中心的商务公寓产品和保利中惠中央公馆的商铺产品提供。

国庆黄金周将至，近两周房企的推货动作明显加快，批量的新品集中入市，新上市的项目也有所增长，上周纯新项目入市的是清溪的水榭兰亭和东坑的嘉盈名苑。从区域分布来看，上周新品供应区域分布较广，除大石龙片区外，其余六大片区皆有项目新品加推，这也从另一个侧面验证了房企对于东莞国庆黄金周的营销旺季的看好和信心十足。从推货产品来看，70-100㎡刚需和100-130㎡微改善产品依然是首选，供应约占8成以上，主要贡献项目是名巨中央 、万科松湖传奇、君汇半岛、远大城市、金地·仟百汇、珠江御景等项目；而投资类公寓产品新增有所加大，有清溪水榭兰亭的298套住宅公寓以及万科莞城万科中心377套商务公寓入市。

从预售证来看，预计近期上市项目有海逸豪庭、居益公寓、万科中心、锦龙湾畔、金地城南艺境、光大山湖城、南峰华桂园、米兰公馆、富盈商业广场、富盈公馆、嘉宏锦园、江畔豪庭、南部湾万科城、莲湖山庄、汇景城市山谷、碧湖东岸和嘉宏锦城等项目。

3、成交情况：深圳客外溢势头不减    金九楼市将持续超80万平运行

9月第四周，东莞楼市依然保持热闹之势，上周东莞全市共有2003套住宅产品成交，面积约21.71万㎡，因小户型的公寓产品成交较为火热，大户型豪宅产品成交比例下滑，从而导致上周成交套数保持上涨之势，但面积环比微跌；非住宅方面，共成交601套，面积约2.67万㎡，环比上涨43%，主要是东方银座中心城、星城翠珑湾等项目的商务公寓产品热销助推。

金九进入尾声，东莞楼市开始进入国庆黄金周的营销旺期，上升的楼市行情、宽松的信贷环境等为房企和客户的积极入市打下了基础，项目营销力度明显加大，而新推产品的热销则是其最好的市场证明。从上周的楼市表现来看，深圳客依然是东莞市场的重要客户，其外溢势头不减，临深片区的塘厦、凤岗两镇成交遥遥领先于其他镇区，主要贡献项目珠江观澜御景、金地艺境花园、金地·仟百汇成交皆超百套，排在个盘排名前三。

整体上来讲，在连续4个月的超80万平的高位运行后，9月的楼市依然表现强劲，9月1日-9月27日的楼市住宅成交量74.27万㎡，预计全月超过80万平将是大概率事件。

4、成交均价：万元以上产品成交占四成    支撑着楼市均价高位运行

上周东莞楼市房价依然保持在万元上运行，住宅均价10399元/㎡，环比微涨1%，同比上涨17%。主要是因为1、在楼市一路热闹的行情下，项目涨价之风依然盛行，尤其是深圳客比重较大的项目，而临深片区项目价格已普遍上涨，上周均价过万的凤岗、塘厦区域成交出色，进入区域排名前二；2、上周的热销项目珠江观澜御景（10943元/㎡）、金地艺境花园（17420元/㎡）、金地·仟百汇（11323元/㎡）、星城玉珑湾（10277元/㎡）皆排在个盘排名前四，而个盘排名前十的项目中均价过万的占6席，万元以上的产品成交占四成以上，很大程度上支撑着楼市价格上的坚挺。

5、楼盘活动：近30个项目借助“中秋节”营销  “金九”推货节奏加快

上周末恰逢“中秋节”，东莞近30个项目举办了节日活动，活动形式表现在中秋晚会、月饼DIY、灯笼DIY、游园会等，如金地•城南艺境左邻右里中秋晚会大联欢、达鑫江滨新城小黄人主题公园、松湖里的鱼冰皮月饼DIY等项目都举办应景活动，让业主和准业主倍感温情，同时吸引了目标客户上门，为后市的成交助力。同时，“金九”中下旬房企推货动作也明显加快，上周有2大项目进行开盘，如光大松湖城3、6栋开盘，推520套79-134㎡两至四房，前期累计筹客614个，开盘当天到场客户800多个，成交400多套，均价6900元/㎡，去货8成左右，再次实现畅销，客户主要来源大岭山；江畔豪庭•贝悦湾洋房开盘，推96-143㎡江景洋房，41-51㎡创客小户，去货也在8成以上，市场热度仍较为火热，面对即将到来“十一”黄金周，市场推货也越发猛烈。

新盘方面，上周进行营销活动的有中惠悦峰大闸蟹品鉴之宴，85㎡3房、100㎡3+1房认筹可享2万抵5万；利丰中央公园全城派发八十八（派发大米），85㎡、120㎡、140㎡洋房；320㎡双拼别墅、433㎡、529㎡独栋别墅认筹中；中央盛景猜灯谜，79-148㎡3-4房复式认筹1万抵96折；15-277㎡商铺5万抵96折；保利中惠悦城营销中心及82㎡和110㎡非毛坯样板房开放，82-110㎡洋房启动认筹2万抵10万等，预计在10月份陆续入市。

6、土地市场：碧桂园清溪再下一城   溢价152%再次刷新区域高价地记录

位于清溪镇重河村的地块经过4个竞拍者展开了55轮的报价竞夺后，最终被东莞市碧桂园房地产开发有限公司以45605万元成功抢下，楼面地价为4539元/㎡，再次刷新区域的高价地记录，溢价率152% 。茶山镇横江村一宗占地2万㎡的商住地块，起始价为8769万元，东莞市万润实业投资有限公司经过14轮的竞价，最终以12969万元成功抢下，楼面地价为2145元/㎡，溢价率为48%。

地块出让方面，大岭山大沙村出让一宗商住商服用地，面积约为3.48万㎡ ，起始价为11200万元，起始楼面地价为1461元/㎡。碣镇五环路以北、莞深高速以西共出让了三宗商住商服用地，面积合计约为14.17万㎡，起始价分别是15010万元、16325万元和14341万元，起始楼面地价在1380元/㎡和1450元/㎡之间。本周莞城万园东路旁有一宗商务金融用地待拍，面积约为1.37万㎡，起始价为5800万元，起始楼面地价846元/㎡。

二、东莞房地产市场

1、楼市成交

1.1总体情况：深圳客外溢势头不减    金九楼市将持续超80万平运行

1.2供需量价走势：万元以上产品成交占四成    支撑着楼市均价高位运行

1.3物业类型成交：水榭兰亭住宅公寓开盘热销    写字楼和商务公寓环比增幅大

1.4产品类型成交：70-100㎡刚需成交占半壁江山   100-130㎡产品涨幅大

1.5成交排名

1.5.1区域成交排名：深圳客支撑塘厦、凤岗稳居前二    寮步新品入市成交排第三

1.5.2个盘成交排名（按套数）

1.6成交明细

1.6.1普通住宅面积区间成交：90-100㎡成交占3成多    多为临深片区项目提供

1.6.2别墅产品面积区间成交：300-400㎡别墅成交最多    兰乔公馆贡献大

1.6.3普通住宅各单价区间成交：各价格段成交分布较分散

1.6.4别墅各单价区间成交：兰乔公馆别墅低价热销    20000元/㎡产品约占九成多

1.6.5普通住宅总价区间分布：100-120万产品成交明显增多

1.6.6别墅各总价区间分布：100-150万低总价的小别墅产品热销

1.7楼盘活动：近30个项目借助“中秋节”营销  “金九”推货节奏加快

1.8新增供应 ：积极推货备战国庆黄金周    新品扎推上市供应井喷

1.9新开工：凤岗纯新项目中惠岭秀动工

2、土地市场

2.1待拍土地：莞城商务金融地1.37万㎡待拍   起始楼面地价为846元/㎡

本周莞城万园东路旁有一宗商务金融用地待拍，面积约为1.37万㎡，起始价为5800万元，起始楼面地价846元/㎡，莞城作为东莞老城区，人口密集，土地稀少，供应一直处于紧张状态，上次出让地块是在2012年，此次时隔3年再次出让地块，价格合理，或能吸引开发商出手。

2.2出让土地：石碣出让3宗商服用地   面积合计约为14.17万㎡

地块出让方面，大岭山大沙村出让一宗商住商服用地，面积约为3.48万㎡ ，起始价为11200万元，起始楼面地价为1461元/㎡。而石碣镇共出让了三宗商住商服用地，皆位于五环路以北、莞深高速以西，合计面积约为14.17万㎡，起始价分别是15010万元、16325万元和14341万元，起始楼面地价在1380-1450元/㎡之间。石碣在售项目包括达鑫江滨新城、东江华府、盈拓御江和王洲湾1号等项目，均价在7000-8000元/㎡。

2.3土地成交：碧桂园清溪再下一城   溢价152%再次刷新区域高价地记录 

位于清溪镇重河村的地块经过4个竞拍者展开了55轮的报价竞夺后，最终被东莞市碧桂园房地产开发有限公司以45605万元成功抢下，该地块占地约4万㎡ ，楼面地价为4539元/㎡，再次刷新区域的高价地记录，溢价率152% 。这是碧桂园第三次进入清溪，其中碧桂园借与世博地产合作开发两宗重河世博地块进入清溪楼市，目前该项目碧桂园翡翠湾已经开盘；在今年7-8月，碧桂园下重本拿下青湖工业园共计5.9万㎡的连体地快；如今又碧桂园再次溢价152%揽获重河村4万平商住地，该地块地处清溪边河边上，周边有保利中惠中央公馆和碧桂园翡翠湾。

茶山镇横江村一宗占地2万㎡的商住地块，起始价为8769万元，东莞市万润实业投资有限公司经过14轮的竞价，最终以12969万元成功抢下，楼面地价为2145元/㎡，溢价率为48%。地块位于茶山镇商贸中心区，集各种完善的配套实施于一体，周边有美丽湾畔花园、宇丰名苑、伟隆国际花园等项目，位置优越。该地区距离茶山新客运站和R2轻轨茶山站均3分钟车程，距离东莞新火车站5分钟车程，交通优势明显。

三、宏观经济政策环境

1、国内：

1.1经济环境 

1.1.1 发改委9月批复19个项目 输血实体经济力保稳增长

尽管我国二季度经济出现企稳迹象，但经济数据仍然显现出极大的不确定性。在此背景下，发改委9月截至目前已经批复19个项目，投资金额近3200亿。政策持续输血实体经济，密集出台稳增长政策，其最终目的是为冲刺全年重要经济目标做准备。

实际上，9月以来稳增长政策也密集出台，涉及的方面还包括住房消费、进出口、财政政策等内容。比如，9月1日，全国住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例调整，拥有1套住房并已结清购房贷款的公积金最低首付款比例降至20%；9月2日，发改委、海关总署等七部门联合印发《关于进一步清理和规范进出口环节收费的通知》，要求今年底前完成清理和规范进出口环节收费工作；9月8日，财政部发布《财政支持稳增长的政策措施》，提出“实施更有力度的财政政策”；国土部也表示正全力推进多项与稳增长有关的重大政策举措，包括适度放开土地闸门，助力稳增长等。

本轮稳增长中政府对投资方向的确定更加有从长计议的意义。首先，基建投资注重与国家中长期战略规划相结合，如地下综合管廊建设、城市轨道交通建设等，是与新兴城镇化战略的结合。全国范围交通工程和现代物流体系建设，则与国家区域发展规划相结合，着重推进京津冀、长江经济带、丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路经济带的建设。其次，除了基建投资外，本轮稳增长与调结构两不误，以发改委推出的19个重大工程包为例，旨在发挥国有资本的撬动和引导作用，更好的促进经济结构调整。而以上这些重点推进的内容，都将成为A股市场中重要的主题投资机会。

1.1.2受经济减速影响   中国工业企业利润创4年来最大降幅

9月28日，中国国家统计局公布的数据显示，8月全国规模以上工业企业利润同比下滑8.8%。根据彭博编纂的数据，这是政府自2011年10月开始发布月度数据以来的最大降幅。与此同时，数据显示中国煤炭开采和洗选业利润总额下滑64.9%，石油和天然气开采业下降67.3%。

统计局网站上刊登的数据解读称，统计局工业司何平认为，中国8月工业利润降幅扩大的主要原因包括：成本上升幅度快于销售、价格降幅扩大、投资收益对盈利的拉动作用明显减弱等。

1.1.3  9月PMI创六年半新低 内外需短期或仍拖累实体经济

9月23日，公布的9月财新中国制造业采购经理人指数初值录得数据为47，较8月终值下降0.3个百分点，低于8月初值0.1个百分点，这一数值创2009年3月来最低。但面临数据低迷，市场仍旧相信，政府这只“看得见的手”会继续发力，使经济运行态势与基础更加平稳和坚实。

1.1.4  中央地方PPP投资动总员   财政部设立1500亿基金

在稳增长的背景下，PPP承担重任，从中央到地方正进行着一场PPP的总动员，财政部门更是力保PPP。除了政策方面的支持，更重要的是有真金白银的投入。

9月24日，从湖南省财政厅与大岳咨询联合主办的中国PPP沙龙上获悉，财政部将会以股权的形式投资PPP的基金规模达1500亿元，各地方政府则相应地成立了百亿级的基金；另外，财政部申请的2亿美元主权贷款将用于PPP项目前期开发费用，目前贷款已经落户财政部PPP中心，而湖南省正在申请非主权贷款，并与亚行进行了对接。

1.1.5国企改革首个配套方案出台  混改试点锁定七大领域

9月24日，国务院对外发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，该意见是国企改革指导意见的配套文件，提出分类推进国企混改，并鼓励各类资本参与。继电改之后，由发改委牵头推进的油气产业改革率先走向前台，军工、航天等领域的国企也动作频频，目前国企混改已经进入第二轮。

另外，此次混改方案包含多种混合方式，比如出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等，既有增量又有存量。

1.2政策环境

1.2.1住房转让等12项收费标准降低  可减轻负担约40亿元

据国家发改委网站消息，国家发展改革委、财政部近日印发《关于降低房屋转让手续费受理商标注册费等部分行政事业性收费标准的通知》(以下简称《通知》)，决定降低部分行政事业性收费标准，并延长专利年费减缴时限。此次降低住房转让手续费等12项收费项目标准、延长专利年费减缴时限，可减轻企业和居民负担约40亿元。

《通知》规定，自今年10月15日起，降低涉及住房和城乡建设、工商、农业、民航、新闻出版广电、林业等6个部门12项行政事业性收费标准。而对房地产方面，新建商品住房转让手续费，由现行每平方米3元降为每平方米2元，存量住房由现行每平方米6元降为每平方米4元。同时明确，各省级价格、财政部门可根据当地住房转让服务成本、房地产市场供求状况、房价水平、居民承受能力等因素，进一步适当降低中小城市住房转让手续费标准，减轻居民购房费用负担。

1.2.2深圳10月1日起调整享受优惠政策住房标准  平均上调28%

深圳市从2015年10月1日起调整享受优惠政策普通住房标准。新标准以十个区域为划分单位，仍以总价进行核算，与13年标准相比全市平均上调28%。深圳目前执行国家现行有关普通住房的税收优惠政策：个人将购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。对个人购买普通住房，且该住房属于家庭（成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女）唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，按1%税率征收契税。

根据解读，享受优惠政策的普通住房应同时满足以下三个条件：住宅小区建筑容积率在1.0（含）以上；单套住房套内建筑面积120（含）平方米以下或单套建筑面积144（含）平方米以下；实际成交价低于通告公布的所在区域普通住房价格标准。三个条件同时满足的就是普通住房。符合条件的普通住房可享受营业税、契税等税收优惠政策。

根据《关于深圳市2015年享受优惠政策普通住房价格标准的通告》，我市2015年享受优惠政策的普通住房价格标准为：罗湖区每套总价390万元以下，福田区每套总价470万元以下，南山区每套总价490万元以下，盐田区每套总价330万元以下，宝安区每套总价360万元以下，龙华区每套总价320万元以下，龙岗区每套总价280万元以下，光明新区每套总价250万元以下，坪山新区每套总价200万元以下，大鹏新区每套总价230万元以下。购房者的房屋总价符合以上标准的、面积在144平方米以下或者套内建筑面积120平方米以下、小区建筑容积率1.0以上的就视为普通住房。

1.3楼市环境

1.3.1  全联房地产商会秘书长钟彬：存量市场比增量市场有机会

9月24日，在第五届中国价值地产年会上，全联房地产商会秘书长钟彬在接表示，当前房地产开发环节上升空间有限，未来的蓝海在投资端和消费端，其背后的核心推动力就是“新金融”。

相关数据证明，当前全国住宅地产存量已连续高企，商业地产也进入瓶颈期，也就意味着楼市已进入“增量转向存量”的时代。但这并不意味着房地产开发就彻底废了。目前房地产开发的核心是标准化和规模化，而行业关注的重心已转移到了投资和消费，这两个前后端变成了未来的蓝海，但背后的核心推动力是金融机构，尤其是新金融。

未来房地产的创新趋势应是平台化、生态化和互联网化，未来商业逻辑就是商业模式导向下的产业红利，很多企业都在探索，比如主打教育的教育地产。

1.3.2万达投资云南950亿   新建20个万达广场及文旅项目

9月26日，万达集团与云南省签署战略合作协议。未来4年，万达集团将在云南投资950亿元，新建19个万达广场和1个文旅项目。加上之前的投资项目，万达在云南累计投资将达1300亿元。

万达集团2002年就进入云南投资，已累计投资350亿元，建设了昆明西山万达广场、西双版纳国际度假区等重要项目。其中投资160亿元的西双版纳国际度假区是万达开业的第三个大型旅游项目，也是中国西南地区投资最大、水平最高的文旅项目，把云南旅游及西双版纳城市发展水平提升到前所未有的高度，是云南旅游转型升级的标志性项目。

2015年初，万达集团开始企业成立以来的第四次转型，将从以房地产为主的企业转型为现代服务业为主的企业。万达商业转型主要是实施轻资产战略，以加快万达广场发展速度，全面覆盖全国包括三四线城市在内的所有城市。轻资产战略实施以来，万达先后与贵州、广西、四川、辽宁、重庆、河南等省市签订战略合作协议，签约项目上百个，加上此次投资云南，累计计划投资达7750亿元。由于轻资产战略进展超出预期，万达集团已决定将原计划于2020年实现的转型目标提前到2018年完成，转型速度大大加快。

 1.3.3中国家庭拥房率高达83.43%   二套房家庭达40.07%

金融产品搜索平台银率网日前发布《中国居民金融能力报告》显示，在各类收入来源中，工资是中国居民家庭收入的主要来源，资产收入作为家庭主要收入的占比较低。随着财富的不断积累，45岁以上的人群在投资理财方面的需求逐渐变得强烈。

房产对于中国家庭来说具有投资和居住等多重属性，很多中国家庭把房产作为家庭的重要资产配置。调查数据显示，中国家庭房产拥有率达到83.43%，而且拥有两套以上房产的家庭更占到40.07%。其中有52.07%的家庭，房产价值占家庭总资产一半以上，更有16.19%的家庭这一比例占八成以上。31.99%的中国家庭把房产作为一种投资手段。从地区分布来看，房产占到家庭总资产八成以上的家庭主要是集中在北京、广州、上海、江苏、福建等房价较高的区域。

 1.3.4广州有9家银行下调了首套房利率  最低8.2折

近日，融360发布9月房贷市场月度分析报告显示，广州本月共有9家银行下调了首套房贷款利率，其中汇丰银行从8.6折降至8.2折，为广州最低。本月，广州首套房利率继续下行，平均利率折扣由 9.31 折降至 9.16 折，平均利率降至 4.72%，首次降至 5%以下，全国排名第8位。二套房方面，广州没有分化，23家银行二套房全部执行七成首付政策，除广州银行执行基准利率上浮15%外,其他银行均为基准利率上浮10%。

此外，本月，全国首套房平均利率受降息影响降至4.90%,首次跌破 5%,创历史新低，其中最低的是天津，平均利率为4.58%。未来，伴随着金九银十楼市回温,汇丰银行的行为或将引发其他外资银行的跟进策略，在房贷市场上演利率大战。本月公积金政策频出，下调二套房首付比例,以及开展异地贷款,都将有助于提振购房消费信心,助推楼市成交量，三、四线城市或迎来转机。

1.4产业动态

1.4.1中关村发起组建百亿规模基金  支撑京津冀协同创新

北京市围绕中关村的市场资源配置平台——中关村发展集团25日与河北保定、承德、张家口及天津宝坻、静海县等14个地方政府及机构达成协议，将建设总规模100亿元的协同创新投资基金，以支撑区域协同创新、产业升级、完善创新创业生态等。 

根据当日各方达成的协议，基金总规模达到100亿元。基金采取母子基金双层架构，母基金下设一支协同创新子基金，重点投向科技金融、新三板等项目；面向各合作区域的“协同发展子基金”重点投向创客空间和当地优质产业项目等。

1.4. 2 国务院发布加快构建大众创业万众创新支撑平台指导意见

当前，全球分享经济快速增长，基于互联网等方式的创业创新蓬勃兴起，众创、众包、众扶、众筹(以下统称四众)等大众创业万众创新支撑平台快速发展，新模式、新业态不断涌现，线上线下加快融合，对生产方式、生活方式、治理方式产生广泛而深刻的影响，动力强劲，潜力巨大。

同时，在四众发展过程中也面临行业准入、信用环境、监管机制等方面的问题。为落实党中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新和推动实施“互联网+”行动的有关部署，现就加快构建大众创业万众创新支撑平台、推进四众持续健康发展提出以下意见：1、把握发展机遇，汇聚经济社会发展新动能；2、创新发展理念，着力打造创业创新新格局；3、全面推进众创，释放创业创新能量；4、积极推广众包，激发创业创新活力；5、立体实施众扶，集聚创业创新合力；6、稳健发展众筹，拓展创业创新融资；7、推进放管结合，营造宽松发展空间；8、完善市场环境，夯实健康发展基础；9、强化内部治理，塑造自律发展机制；10、优化政策扶持，构建持续发展环境。

1.4. 3深圳已成创新特区 科通芯城和大疆成为创新代表

深圳的创新力越来越受到外界关注。在2015年9月24日的中国创新企业高峰论坛上，来自深圳的两家企业：科通芯城和大疆，分别获得了商业模式创新奖和产品创新奖。

科通芯城依托20年的深耕优势，利用IC元器件为入口，建立客户群和收集企业相关的大数据，已经成长为中国最大的电子制造业供应链平台，为中国300万家中小企业提供软件、云、金融等多元化服务。在战略布局上，推出“硬蛋”作为平台，打通整条物联网产业链，进一步开拓中国及海外业务，推进全国智能硬件创新创业者和中国制造的大连接，全力打造服务电子制造业企业的生态圈。

1.4. 4重庆10条新政助推企业研发升级  最高补助500万

9月23日，重庆市政府办公厅出台《关于鼓励企业加大研发投入推动产业转型升级发展的通知》(简称“10条政策”)。主要目标：到2020年，全市规模以上工业企业研发投入超过600亿元；规模以上工业企业研发投入占销售收入的比重超过1.2%，力争达到1.5%，为全社会R&D经费支出占GDP比重达到2%的目标奠定坚实基础；新增国家级企业研发机构20家、市级企业研发机构500家，形成一批在国内同行业中具有领先地位的企业研发机构。

从2015年起，市财政新增安排1亿元设立重庆市产业技术创新资金，通过项目后补助和股权投资等方式对企业研发活动进行支持。市级各类专项资金进一步加大对企业研发活动的支持力度，最高补助达500万元。

2、东莞经济及政策环境

2.1经济及房产环境

2.1.1东莞城镇化经验被全国推广 虎门长安特大镇治理思路获点赞

东莞的新型城镇化路径引爆市政协的头脑风暴，如今这种热度正向全国延伸。据悉，，在日前发布的国家发改委城市和中小城镇中心对试点情况调查报告中，广东省有5条试点经验获得肯定。东莞经验就占了其中的3条，包括东莞特大镇治理的思路、农民工子女“积分入学”的探索、存量土地盘活的多元化路径。

2.1.2东莞存款总量迈进万亿俱乐部 全方位金融服务激活市场

仅用了13个月，东莞存款总量就从9000亿元迈进了“万亿俱乐部”。截至7月末，东莞市本外币各项存款余额达10067.8亿元，成为继广州、深圳、佛山之后省内第4个存款规模达到万亿元的地区，东莞存款总量在全国非省会地级市中排名第4。到8月末，东莞存款继续稳定增长，各项存款余额10183.6亿元，比年初增加790.1亿元。

东莞存款总量快速上升的同时，贷款余额也在快速增加。人行东莞支行的数据显示，截至8月末，东莞市中外资银行业机构本外币各项贷款余额6073.4亿元，比年初增加505.4亿元，同比多增107.7亿元，增长9.1%。各项贷款突破6000亿元，也是继广州、深圳、佛山之后，广东省内第四个贷款总量超过6000亿元的地区。

存款过万亿，也让东莞金融体量迈入了一个新的台阶，如何利用好这天量存款，给东莞金融业带来巨大的想象空间。当前东莞正在大力实施创新驱动战略，金融作为创新成果产业化的“催化剂”，东莞未来高科技产业大发展更需要多渠道、全方位的金融服务支持。

东莞市金融工作局认为，在服务实体经济导向下，不仅要保持信贷投放快速增长，同时还要不断完善金融组织体系，有效满足各类经济主体多样化的金融服务需求。从天量的存款来看，东莞并不缺钱，关键是如何用“活”钱。东莞拥有雄厚的民间资本，盘活金融存量，增加金融供给，不仅给东莞金融业带来活力，也将给东莞转型升级带来活力。

2.1.3东莞城市管理条例公开征求意见  强拆违建先保护当事人财物

城市管理往往涉及众多部门，出现问题也总是错综复杂，权责不清。本月25日，东莞市政府部门起草了《东莞市城市综合管理条例(草案)》，将城市管理的具体内容和详细的权责划分，以政府法规文件的形式固定下来，今后东莞的城市管理有望得到大幅改善。目前，该条例正在公开征求意见。

违法建筑的拆除也是城市管理的热点问题。在新起草的城市管理条例中也对强拆的手续做了重点的解释和明确。

首先明确，该条例施行前已建成的建筑物、构筑物，是否属于违法建设，依照建设时施行的法律、法规规定予以认定。对于违法建筑的已建成部分，城市综合管理部门作出限期拆除的决定后，当事人在法定期限内未申请行政复议或者未提起行政诉讼，又不履行拆除决定的，经市人民政府批准，由所在地镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)依法组织强制拆除。实施强制拆除前，应当制定工作方案和应急预案，确定各有关单位的职责；并事先告知当事人清理财物；当事人拒绝清理的，应当在证据提存后将当事人财物运送到指定场所，通知当事人领取。

2.1.4牛山片区控规调整获通过   疏导交通旧村变身高档住宅

9月24日，东莞市控规委员会2015年第八次会议全票通过东城街道牛山片区控规调整方案。该片区规划建设成片的百米住宅高楼，接驳西平高端住宅社区，改造地块109.09公顷。改造还将解决片区内学校周边道路拥堵问题。

片区将以山湖路形成规划区的综合服务带，把片区分为南北两个功能组团，南部为功能单一的工业组团，北部则包含教育、居住、工业等。片区内将设置综合市场、医院、影剧院、游乐场所、体育馆，并设置两处停车场，增设229个公共停车位。此次规划调整为高品质住宅社区，将楼层限高提至120米。

2.1.5万科转型城市配套综合服务商  涉足产业地产教育营地

进驻东莞市场11年，目前万科在莞销售额累计达到450亿元，打造住宅、商业项目超过30个，服务业主超过40000户； 除了在住宅方面大获成功外，在商业运营方面，万科也是表现突出，从2010年入资商业地产开发后，目前万科在莞商业项目已达到9个，建筑体量超过30万平方米，产品分别是万科广场、万科里和社区商业。

除继续深耕住宅和商业外，东莞万科目前正式涉足产业地产和教育产业。其中，由万科主导的769文创园目前已成为产业园项目示范地，产品包括万科云、万科T区、万科文化艺术广场、万科驿。

另外，东莞万科还涉足教育产业，关注家庭生活，为社区业主孩子提供特色夏、冬令营，提供多种户外实践活动。教育营地是万科转型为城市配套综合服务商的重要组成，业务涵盖四大模块，分别是万科社区营地、城市营地、户外营地和全日制学校，目前东莞已开业三家谁营地，三年内将有20家社区教育营地。

2.1.6东莞建设用地开发强度超国际警戒线  大专以上人口占7%

《东莞市城市总体规划（2016—2030）》草案拟确定南城为主中心引起全城热议的背景下，东莞在实施“分区统筹”时需要强化“经济区”概念，弱化“行政区”意识，力争打破行政界线。9月24日下午，东莞市政协召开第十二届十九次常委会议，就全面推进新型城镇化发展进行专题议政。委员建议，东莞设置基本公共服务设施的“底线标准”，在基本服务上保证本地居民与外来人口享受同等待遇，实行城乡户籍“一元化”登记管理。

2.2产业动态

2.2.1  清溪力合双清创新基地开建 投资70亿拟建生态产业区

9月21日，力合双清创新基地在清溪镇动工开建。力合双清创新基地项目位于清溪镇青湖工业园内，拟将建设产学研创新体系、国际教育培训中心、清华大学珠三角校友总部活动基地、上市公司研发基地、生态科技产业园区、人才宜居社区等内容。该项目计划分三期建设，项目总投资约70亿元，其中首期投资约25亿元。

项目建成后，将成为清溪镇高级人才的交流平台、产城融合的科技创新中心、国际一流的生态产业区，预计能够给东莞市带来年总产值超过100亿元、年创税10亿元的经济效益。该项目同时将为改变清溪的人口结构和产业结构创造显著的社会效益，对东莞市产业转型升级具有重要的示范引领作用。

2.2.2东坑招商引资工作引进优质项目34宗  共消化厂房23.5万㎡

今年东坑招商引资工作红红火火。记者昨日获悉，今年1-8月东坑引进优质项目34宗，协议投资总额近26.4亿元，同比增长65%。今年以来，东坑镇按照“建设一批、储备一批、谋划一批”的发展思路，围绕产业“精”“特”发展目标，大力抓好招商引资和产业培育，重点引进一批科技含量高、税收贡献大、带动能力强的大项目。前8个月，该镇成功引进项目34宗，目前已投产10宗，共消化厂房23.5万平方米。

在招大引强的同时，东坑还力促项目资金及时到位、早日动工。据统计，今年1-8月，东坑固定资产投资14亿元，增长53.9%，增速全市排名第三。