瑞峰：政策效应显现 东莞楼市降温已成定局

一、导读

1、宏观环境：房地产公司债募集资金不得购置土地    东莞限购政策细则出炉

全国：自从国庆期间多城密集出台楼市新政以来，政府对房企的监管逐步趋严。10月28日，上海证券交易所向债券承销机构发布《关于试行房地产、产能过剩行业公司债券分类监管的函》（简称《监管函》）。房企发债门槛采取4项条件+5个指标，四项条件：（1）境内外上市的房地产企业；（2）以房地产为主业的中央企业；（3）省级政府（含直辖市）、省会城市、副省级城市及计划单列市的地方政府所属的房地产企业；（4）中国房地产协会排名前100名的其他民营非上市房地产企业。五项指标为：最近一年末总资产小于200亿、最近一年度营业收入小于30亿、最近一年度扣除非经常性损益后净利润为负、最近一年末扣除预收款后资产负债率超过65%以及房地产业务非一二线城市占比超过50%。

根据将房企划分为正常类、关注类和风险类。《监管函》还要求：房地产企业的公司债券募集资金不得用于购置土地，发行人应就此出具书面承诺，监管机构将持续监管发行人履行承诺的情况；保障性住房和普通商品住房项目最低资本金比例应不低于20%，其他项目不低于25%。

此项政策出台后，提高了房企发债门槛，对中小房企融资势必会产生很大的影响；通过债券募集的资金不得用于购买土地，流入房地产的资金也会相应减少；同时也斩断房企高价拿地的资金链。

东莞：10月27日，东莞限购细则出炉，限购实施前(即2016年10月7日零时前)，购房人在我东莞市已签订新建商品住房认购书且已交付定金或首付款、未正式网签合同，限购实施后由于政策调整原因无法完成网签的实际情况，如该部分购房人能提供认购书及定金电子进账单原件，或首付款电子进账单原件，允许其在2016年11月30日前继续签订商品房买卖合同及申请办理商品房买卖合同备案手续。对以现金形式支付定金或首付款的，不予认可。

2、新增供应：住宅供应临深片区占比大 近三周非住宅供应持续递增

上周全市共有9个项目在房管局进行备案，合计住宅供应1436套，面积约16.33万㎡。供应面积环比下滑31%，但是从近三周的供应情况来看，住宅供应较为均衡。

从片区来看，临深片区是核心推货片区，其所占份额最大的为清溪的碧桂园翡翠湾，批量推出820套96-144㎡洋房，面积约为92397㎡；凤岗镇凤凰台推出137套46-150㎡洋房，面积约为16783㎡；黄江镇中信红树山推出18套161㎡别墅，面积约为2891㎡。

从开发商来看，碧桂园是上周住宅市场的绝对主力，合计推货比例占比约为73%，合计面积约为11.94万㎡。除了碧桂园翡翠湾，东城纯新项目碧桂园Park Royal也有220套103-141㎡洋房亮相。

而非住宅供应方面，近三周供应持续递增，上周供应1280套，面积约为4.66万㎡，环比上升151%。值得注意的是：樟木头镇塑金国际项目推出119套33-56㎡商铺以及160套53-115㎡商务公寓，将打造新型 “塑胶+”园区。

从上周新拿预售证来看：嘉宏锦园、霖峰·壹山境、万科金域缇香花园、德洲城、叙福花园、光大江与城、凤凰台、中集智荟园以及海伦国际或将在近期上市，其中万科金域缇香花园、叙福花园、凤凰台、中集智荟园为纯新项目。

3、成交量价：成交量连续4周下滑   创年内周成交第三低位  

上周东莞全市住宅成交680套，面积约7.5万㎡，环比下降17%。东莞新政出台后，住宅成交连续4周下滑，年内周成交低位（除春节月外）。本周成交特征：1、成交量下跌区域占比较高，下滑的区域达到19个，上涨的区域仅有12个；2、石碣和沙田成交上涨明显，主要是新盘或新品入市催动，分别表现在石碣合信广场（23套）、沙田汇景御海蓝岸（82套）等项目；3、虎门和麻涌成交领先，虎门是虎门印象（66套）和客天下花园（61套）支撑、麻涌的主力成交项目则为碧桂园十里江湾（109套）。

4、成交价格：房价连续3周下滑   水乡片区却“逆市而上”

上周东莞楼市住宅均价14529元/㎡，环比下降2%，主要表现有：1、成交均价连续3周下滑，与新政前一周对比，下滑幅度高达21%；2、区域均价环比涨跌均衡，涨跌区域各14个，3个区域均价持平；3、水乡片区和中心城区价格保持坚挺，除了个别区域成交基数比较小之外，麻涌、洪梅、中堂等区域表现抢眼，在市场降温之际，其均价仍保持小幅上涨态势，个盘成交拉高效应较大。4、高埗、横沥、企石跌幅超于30%，成交基数少，仅有1套，受旧盘网签影响较大；值得注意的是松山湖本周均价为10431元/㎡，环比大跌55%，是受中科中心公寓（7754元/㎡）、松山湖教师村（2749元/㎡）两大人才公寓项目签约拉低。

5、楼盘活动：房企推货热情上涨   4大项目进行开盘

经过20多天的新政消化，原本冷清的东莞营销市场有小幅回暖的迹象，房企营销活动逐步增加，房企开始试探市场。如上周借力“万圣节”为主题的楼盘活动纷纷出现，表现恒大翡翠华庭、恒大华府、保利中惠悦城、东城万达广场等项目皆举办相关的暖场活动应景，另外，样板房开始、明星活动也有所增加，表现在碧桂园park royal邀请马戏团表演，样板房开放，主推60-142㎡洋房；厚街万达广场邀请曾敏杰助阵厚海风情街开街；推50-120㎡商铺等活动。

房企推货节奏明显加快，拿到预售项目逐步进入开盘阶段，上周有4大项目集中开盘，是新政之后开盘量最多的一周。开盘的项目分别为：万科金域缇香（大岭山）推300套79-106㎡三四房，均价21500元/㎡，去化约8成，深圳客约占6成，东莞客户约4成；松湖豪庭（大朗）推210套82—134㎡洋房，均价19500元/㎡，成交约17套，深圳客占比9成以上；凤凰台（凤岗）推137套87-150㎡洋房，均价21000元/㎡，去化约6成，东莞客户占比8成，深圳客约占2成；霖峰壹山境（黄江）推112套79-99㎡洋房，均价23000元/㎡；去化约3成，深圳客约占8成，东莞客户约占2成。

从近期开盘项目得知：1、整体去化率明显偏低，客户转化率降低，部分前期认筹客户受新政或观望情绪影响，并未如期入市；2、开发商试探市场，从此前规模推货转向“少量加推”的方式，开盘项目推货在100套-300套之间浮动；3、临深片区深圳客占比有所缩减，但整体占比仍然偏高，仍是目前市场出货的主力客户；4、房企定价谨慎，趋向理性，开盘价格略低于市场预期。

6、土地市场：企石镇罕见地块出让  起始楼面地价为1350元/㎡

上周一宗面积约8万㎡的商住用地在东莞国土局进行公示，该地位于企石镇铁炉坑村，起始楼面地价为1350元/㎡，容积率小于等于2且地块规模较大，预计地块将建成居住环境较为舒适的别墅+洋房模式。

时隔三年多，企石再次出让商住用地，且地块位置与之前出让的碧桂园鼎峰城市花园、嘉宏锦城位居同一板块，位于东部快速干线板块，是近年来企石房地产发展的新区，目前仅有嘉宏锦城（11000元/㎡）在售，是东莞目前价格相对低洼处。此外，今年刚开通的从莞深高速在企石镇有出入口，未来规划又有东莞地铁R3起点站，可接驳莞惠线、穗莞深城轨等交通利好为地块增值；而地处东莞生态园区，规划上的利好也将提升区域的价值。总的来说，地块自身优质条件加上所处区域规划和交通上的利好，升值潜力巨大，其发展前景被开发商看好。

7、后市预测： 降温已成定局   楼市成交持续低位运行

东莞楼市降温已成定局，开发商主要开始以理性定价试探市场。预计随着政策效应的显现，近期楼市成交量或持续处于低位。

二、东莞房地产市场

1、楼市成交

1.1总体情况：成交量连续4周下滑   除2月外处年内低位

1.2供需量价走势：房价连续3周下滑   均价14529元/㎡环比下滑2%

1.3物业类型成交：住宅成交除洋房外有所上涨  而大部分非住宅产品成交下滑

1.4产品类型成交：刚需产品成交下滑  但主角地位不变

1.5区域排名

1.5.1区域地图：

1.5.2区域排名：虎门133套夺冠   麻涌113套屈居第二

1.5.2个盘成交排名（按套数）

 1.6成交明细

1.6.1普通住宅面积区间成交：90-110㎡产品成交39%

1.6.2别墅产品面积区间成交: 150-250㎡产品占70%

1.6.3普通住宅各单价区间成交：13000-15000元/㎡占25%

1.6.4别墅各单价区间成交：14000-18000元/㎡别墅占36%

1.7楼盘活动：房企推货节奏持续放缓   石碣合信地王广场开盘

1.8新增供应：住宅供应临深片区占比大   近三周非住宅供应持续递增

1.9新开工： 三大纯新项目上周开工  住宅供应环比上升239%

2、土地市场

2.1待拍土地：无

2.2出让土地：企石镇罕见地块出让  起始楼面地价为1350元/㎡

2.3土地成交：无

2.4土地预告：无

三、宏观经济政策环境

1.1经济环境

1.1.1 工业利润回归平稳增长 企业债务风险仍需防范

 国家统计局27日公布数据显示，1至9月份，规模以上工业企业利润同比增长8.4%，增速与1至8月份基本持平。其中，9月份利润同比增长7.7%，增速比8月份回落11.8个百分点。

随着去产能进程的推进，钢铁、煤炭等行业企业利润持续增长。1至9月份，煤炭开采和洗选业利润总额同比增长65.1%，黑色金属冶炼和压延加工业增长2.7倍。从单月数据来看，9月份，黑色金属冶炼和压延加工业由同期的亏损14.6亿元，转为盈利151.3亿元。

 尽管工业企业负债率有所回落，但值得注意的是，煤炭、钢铁等行业资产负债率逆势回升。1至8月钢铁行业负债率为66.98%，比去年同期的66.47%略有上升，“从数字看，钢铁业负债虽然同比减少，但总资产减少幅度更大，导致负债率上升。”

国家统计局指出，制约企业效益的不利因素仍然存在，国内外市场需求总体仍然偏弱，同时，煤炭、钢铁等行业资产负债率逆势回升。因此，在化解过剩产能、促进产业升级、提高企业效益的同时，要注意防范企业债务风险。

1.1.2 本周央行净投放5950亿创五周来新高 专家：预计资金面仍偏紧

本周央行在公开市场资金净投放力度增大。据央行公告，10月28日，央行以利率招标开展了1950亿元逆回购操作， 至此，本周央行针对全市场的公开市场操作已实现资金净投放5950亿元，创五周来新高。而每日连续密集的资金净投放，并未能改变资金面偏紧的格局。

Shibor利率持续飘红，10月28日早间开盘，上交所1天期国债逆回购利率便冲高至18%的全天高点，虽然尾盘降至7.89%，但仍高于银行间市场同期限质押式回购利率逾500个基点。

但资金面并未根本缓和，持续紧张仍是大概率事件。虽然本周四午后部分大行增加融出量缓和了市场资金紧张的程度，但依靠大行补水救急终究不是长久之计，也存在着极大的不确定性。从引发此次资金紧张的原因来看，无论是人民币贬值压力带来的外汇占款流出，还是央行降杠杆的货币政策导向，抑或是机构对资金面前景的乐观态度，都没有发生明显的变化，资金紧张从根源上就很难称得上缓和，未来较长的一段时间资金面可能仍将维持紧张的格局。

1.1.3 发改委规范PPP项目操作流程 涉及传统基础设施等领域

近期，国家发改委印发了《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》(以下简称《工作导则》)，进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程。该《工作导则》适用于在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。根据《工作导则》，政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。

通过PPP这种模式，一方面可以发挥政府在项目建设与营运过程中的规划引导管理监督的作用，另一方面也可以发挥民营企业的效率高成本低和经营机制灵活的优势。从而实现公共目标与市场机制的结合，以及社会公众利益与企业利益的双赢。

发改委发布《工作导则》的意义在于增加PPP项目操作的规范性，防止变相成政府融资负债项目，同时增加PPP项目的可信度。制定操作规范在于引导PPP项目合理化、科学化，提高项目操作的透明度和公正性，避免流于形式，给投机者钻空子。

1.2楼市环境

1.2.1农地制度重大改革 所有权承包权经营权“三权分置”

在中央深改组审议通过两个月之后，中共中央办公厅、国务院办公厅30日正式发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》)。实行农地所有权、承包权、经营权“三权分置”，这是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新。

 “三权分置”最大的突破就是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时盘活土地资源要素市场，有利于土地流转和规模经营主体的培育。此外，在经营权独立出来后，农民可以放心大胆进城，这也有利于推进新型城镇化。

为确保“三权分置”有序实施，《意见》提出，要扎实做好农村土地确权登记颁证工作，确认“三权”权利主体，明确权利归属，稳定土地承包关系；建立健全土地流转规范管理制度，完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制，确保土地经营权规范有序流转；构建新型经营主体政策扶持体系；加快农村土地承包法等相关法律修订完善工作。

1.2.2  珠海：企业和个人竞买土地保证金不得低于起始价的50%

为促进房地产市场平稳健康发展，珠海市决定提高竞买土地保证金的比例，企业和个人竞买土地保证金不得低于出让起始价的50%。同时，采取“限最高地价、竞配保障房”的举措，抑制住宅用地出现高溢价率等情况。

珠海市发布《关于执行房地产市场调控政策操作细则的通知》，将经营性用地竞买保证金由原来的30%调整为50%。今后该市每宗住宅用地出让前，将由当地国土资源局牵头，会同市住规建局、市公共资源交易中心及辖区政府（管委会）共同对用地出让起始价（底价）及最高限价进行研究确定后，报请市政府审定。

珠海市规定，“招拍挂”出让的商品住房用地，在采取除了要求配建总建筑面积10%的保障性住房外，还将通过设置最高限价，竞配人才住房或公共租赁住房的措施。

1.2.3上交所债券新政：房地产公司债募集资金不得购置土地

10月28日，上海证券交易所向债券承销机构发布《关于试行房地产、产能过剩行业公司债券分类监管的函》(简称“《监管函》”)称，将对房地产、产能过剩行业公司债券发行审核试行分类监管。

房企发债门槛采取4项条件+5个指标，四项条件：（1）境内外上市的房地产企业；（2）以房地产为主业的中央企业；（3）省级政府（含直辖市）、省会城市、副省级城市及计划单列市的地方政府所属的房地产企业；（4）中国房地产协会排名前100名的其他民营非上市房地产企业。五项指标为：最近一年末总资产小于200亿、最近一年度营业收入小于30亿、最近一年度扣除非经常性损益后净利润为负、最近一年末扣除预收款后资产负债率超过65%以及房地产业务非一二线城市占比超过50%。根据将房企划分为正常类、关注类和风险类。

上交所在《监管函》中表示，房地产、煤炭和钢铁企业应合理审慎确定募集资金规模、明确募集资金用途及存续期披露安排。房地产企业的公司债券募集资金不得用于购置土地，发行人应就此出具书面承诺，监管机构将持续监管发行人履行承诺的情况。

房地产企业公司债募集资金除了不得用于购置土地。《监管函》还要求，保障性住房和普通商品住房项目最低资本金比例应不低于20%，其他项目不低于25%。

1.4北京限房价竞地价试点地块：购买后5年不得出售

北京日前推出4宗“限房价竞地价”试点地块,市规土委昨天发布补充公告,进一步细化试点地块的竞买规则。4宗地块将来销售的商品住房不得捆绑精装修,购买后5年内不得出售。在限价方面,海淀区永丰产业基地的3宗地块平均销售限价为5.34万元/平方米;大兴区黄村镇的地块平均销售限价为5.58万元/平方米。为提升刚需自住房屋的质量,此次土地出让在价格之外还首次设置了“竞投自持商品住宅面积”和“高标准商品住宅建设方案”的竞买方式。

这4宗地块由市住建委、市级有关部门和属地有关部门共同会商确定销售限价。测算限定价格,以地块周边可比项目近三个月成交均价为基础。此外,大兴黄村地块周边地铁、商业等配套较为齐全,而海淀地块位于北部永丰地区,配套服务水平相对较弱。在限定价格测算过程中,考虑地块周边基础设施和配套服务水平等因素后,综合评定了各地块销售限定价格。

1.3产业动态

1.3.1 华侨城计划投资300亿建深圳大鹏新区文化旅游城

10月27日,深圳大鹏新区管理委员会与华侨城集团在大鹏新区管委会办公楼签署文化旅游战略合作框架协议。

华侨城集团公司将通过新型城镇化、“文化+旅游+城镇化”“旅游+互联网+金融”等模式,计划投资300亿元,以建设国家全域旅游示范区为目标,推进大鹏新区历史文化景区、旅游文创产业、公共文化设施等建设,促进大鹏新区向世界级滨海生态旅游度假区发展。

,以大鹏所城为核心的文化小镇,范围将东扩至东山寺,南延到较场尾海滨,分为文化旅游衍生带、历史文化古迹带、生态田园农庄带、文创社区融合带和滨海休闲度假带等五个部分。华侨城所投的300亿元远不止于大鹏所城文化小镇一个项目,还包括龙岐湾片区的智慧海洋游乐带和东西涌片区的山海度假休闲带。

华侨城集团公司总经理、华侨城股份公司董事长段先念表示,旅游产业仅靠项目运营难以取得回报,过去华侨城依靠“旅游+地产”模式取得了回报,但在与大鹏新区的合作项目上,华侨城将通过“文化+互联网+金融”模式反哺旅游,双方将探索新型城镇化及PPP模式落地。

1.3.2 招商蛇口前海物流园土地整备 部分收归市政用地

10月27日早间,招商局蛇口工业区控股股份有限公司公告宣布,经各方共同协商并签订框架协议,对招商局集团前海湾物流园区土地进行整备,由前海管理局依据《综合规划》、专项规划收回整备范围内市政基础设施、公共服务设施用地及公共绿地;整备范围内涉及的地上建筑物、构筑物等补偿问题。

经招商蛇口公司实际控制人招商局集团有限公司与深圳市规划和国土资源委员会、深圳市前海深港现代服务业合作区管理局各方共同协商签署了《关于招商局集团前海湾物流园区土地整备框架协议书》。据该协议,此次将对此前签订的协议中提到的约3.9平方公里前海湾物流园区土地,在扣除现状保留用地后剩余的约2.9平方公里用地进行土地整备。

用地范围内的口岸设施、污水泵站、道路、绿地以及用地范围外兴海路延长段和临海路部分路段由招商局集团或本公司、平方公司出资建设,产权归政府;加油站、变电站用地由招商局集团或本公司、平方公司完成三通一平后无偿移交政府。

招商蛇口在公告中表示,该协议为招商局集团与深圳规土委、前海管理局就前海湾物流园区土地整备有关问题签订的框架协议书,明确了整备范围、整备面积、整备思路、整备原则,协议各方在土地价值评估差异处理、土地增值收益分享等问题上达成共识,有助于加快推进前海蛇口自贸区的开发建设。

1.3.3 华夏幸福PPP模式脱颖而出 获20部委认可

在近日财政部联合教育部、科技部等20个部委共同发布的《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》(财金[2016]91号)中,“河北省廊坊市固安县固安高新区综合开发PPP项目”及“南京市溧水区产业新城项目”双双入选。

这标志着,华夏幸福与地方政府以PPP市场化机制打造可持续发展的产业新城,获得财政部、教育部、科技部、工信部在内20个部委的全面认可。此前,华夏幸福与固安县政府共同探索的PPP模式,作为创造性典型经验,被国务院办公厅通报表扬,并入选国家发改委PPP示范项目。

如今,华夏幸福按照固安发展模式建设运营的产业新城,已实现在京津冀、东北、长江经济带、珠三角的多点布局,并于今年在印尼、印度、越南、埃及等“一带一路”沿线国家,开始了国际产业新城的建设步伐。

2、东莞经济及政策环境

2.1经济及房产环境

2.1.1东莞限购政策细则出炉：10.7前签合同且交定金者可继续网签

10月27日，关于东莞限购的细则出台。考虑到限购实施前(即2016年10月7日零时前)，有部分购房人在东莞市已签订新建商品住房认购书且已交付定金或首付款、未正式网签合同，限购实施后由于政策调整原因无法完成网签的实际情况，为体现公平、合理的原则，如该部分购房人能提供认购书及定金电子进账单原件，或首付款电子进账单原件，允许其在2016年11月30日前继续签订商品房买卖合同及申请办理商品房买卖合同备案手续。对以现金形式支付定金或首付款的，不予认可。

这次出台的细则对关于购房家庭和住房套数及类型的认定、个人所得税缴纳证明和社会保险证明的认定以及户籍认定材料和婚姻证明均给出了详细的说明。

2.1.2  东莞白领平均月薪7314元 房地产行业竞争最为激烈

智联招聘发布了《2016年秋季东莞雇主需求与白领人才供给报告》，东莞白领今年秋季的平均月薪为税前7314元，在全国34个主要城市中排名第6位。

东莞地区竞争指数排名前五位的行业中，房地产/建筑/建材/工程行业的竞争指数最高，其次是快速消费品(食品/饮料/烟酒/日化)行业，再次为通信/电信运营，增值服务行业。此外，跨领域经营和学术/科研行业的竞争也较为激烈，竞争指数进入了东莞地区的前五位。

外包服务的平均月薪最高，为9929元；其次为电子技术/半导体/集成电路行业，薪酬水平为9011元；再次为旅游/度假行业，为9001元。

2.1.3莞深一体化完善路网 风岗东深路与碧湖大道将建跨线桥

经常来往凤岗碧湖工业区的司机朋友，即将迎来一个好消息。日前召开的凤岗镇第十三次党代会提出，该镇将尽快完成全镇总体规划修编，为未来发展谋划布局，其中道路网络的完善将是工作重点，并计划在东深路与碧湖大道交界路口修建跨线桥，缓解通行压力。

随着经济发展，深莞两地交流日益频繁，作为距离深圳市中心最近的东莞镇区，每天经凤岗前往深圳方向的车流也日益增加，但是两地边界的交通状况让不少司机感到无奈。

凤岗镇表示，近几年，镇内不断加大交通路网投入，先后完成龙凤大道、博深高速雁田互通立交、碧湖西路、凤凰围路、凤祥路、美田路、怡安路等道路建设，打通长排路和祥新西路等近10条莞深断头路，完成龙平东路、碧湖路、凤翔路等道路升级改造。目前深圳与东莞凤岗交界的，深圳如意路至凤岗龙凤大道、龙岗区清林路西延段、长排路和祥新西路等五条凤深之间的“断头路”也已经完全打通。

今后五年，凤岗镇将抓好东深二路城市快速公路网的提升，加紧推进东深公路与碧湖大道交接路口改造工程，此外还将完善多条道路升级改造工作，全力推动各村、各园区至少完成一条升级改造道路和铺设沥青工程。

2.2产业动态

2.2.1 东莞高级医疗人才流失 卫计局计划出台人才倾斜政策

工作压力大，风险高，薪酬待遇不如意，诸多因素已导致医疗人才紧缺问题愈演愈烈。在10月24日东莞市人民医院的座谈会上，多个学科带头人均提到了人才流失、招聘难题，现场有学科带头人坦言，东莞人才吸引力在持续下降，薪酬待遇等竞争力不及周边城市，该科室连续多年招一个博士都困难。“目前，东莞高级人才占比在珠三角都比较低，若没有任何政策倾斜，东莞将会成为医疗洼地。”市卫生计生局局长叶向阳表示，计划在全市人才政策基础上，探索卫生系统的人才倾斜政策。

针对医疗系统面临的人才难题，近期，东莞市卫计局已分成多个小组，对全市医疗机构分片区进行了全覆盖的高层次人才座谈调研。“我们希望借此活动来充分收集医疗人才的意见和想法，梳理之后，尽可能地解决问题，稳住人才队伍。”座谈会上，市卫生计生局局长叶向阳介绍，目前，东莞高级人才比例在广东乃至珠三角确实偏低，东莞处于广州、深圳两个医疗高地之间，“如果两个高地越来越高，东莞若没有任何政策倾斜，东莞就会成为医疗洼地。”

2.2.2 长安新区2000亩堆填任务年底完成 力争申报国家自贸区

2012年初，长安新区区域建设用海规划获得国家海洋局审查同意，填海工作热火朝天地铺展开来。目前长安新区每天有近3000辆运泥车同时作业，以滩涂开发为突破口加快填土造地，计划年底完成一期2000亩堆填任务。此外，新区将积极做好路网对接，高起点规划设计长安新区。

作为长安未来经济发展增长极，长安新区将着力打造“一带一路”国际合作示范区并力争申报国家自贸区，力求实现“三年打基础，五年大发展，十年见新城”。

新区开辟了总面积为3000亩的启动区，探索政府主导的土地开发经营模式。规划1000亩，探索实行1.5级开发，积极引进招商、万科、天安等企业参与1.5级土地开发，通过启动一批临时建设项目，面向珠三角特别是深圳集聚中小企业研发总部基地，营造建设氛围，打开建设新局面。同时，新区还规划2000亩，与央企、国企等大型企业进行合作开发。

2.2.3 黄江与碧桂园签合作框架协议 考虑给予土地供给支持

10月24日上午，黄江镇委书记叶锦锐、镇长李志东带领该镇主要部门负责人，前往碧桂园集团参观调研。随后，李志东代表黄江镇与碧桂园集团、深圳市百富东方投资发展有限公司签署战略合作框架协议。这意味着集产业、研发、商务、旅游、居住、金融服务、生态文化于一体的碧桂园“科技小镇”有望落子黄江。对此，碧桂园集团董事局主席杨国强、黄江镇委书记叶锦锐都对该项目寄予厚望，双方希望通过优势互补，在产业融合、产业地产等方面展开更多深层次的合作。

杨国强表示，为发挥一线城市临近片区和强二线城市的比较优势，碧桂园推出了科技创新智慧生态小镇计划，将打造全中国乃至全世界独一无二的生态智慧科技小镇，未来将着重走出一条创新、协调、绿色、开放、共享的产业持续发展之路。而集团经过前期的多方考察后，看中了黄江的产业及区位优势，希望能与黄江展开更进一步的合作。

由于碧桂园科技小镇选址范围，一般都需要5平方公里以上，对此，黄江镇委书记叶锦锐表示，碧桂园集团在黄江拥有地产项目，这是对黄江区位优势的一种认可和信心。此次双方签署了科技小镇的框架协议后，黄江将根据项目的进展情况，考虑分批给予土地供给方面的支持。

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2016年10月31日