@东莞人，到2035年，常住人口达到1080万人！

今后7年，东莞平均每年新增户籍人口，超过18万人。

9月12日，东莞市发展和改革局发布了《东莞市人口发展规划（2020-2035年）》公开征求意见的公告，规划提出将适度扩大户籍人口规模，逐步提升户籍人口占比。

其中，近期目标为：到2025年，东莞常住人口达到960万人；户籍人口达到360万人，占常住人口比例提升至37.5％。

▲入户人口的剧增，导致今年小学学位十分紧张。图为新开办的万江第二小学，今年9月开学（来源：魅力万江）

/   千万人口   /

今天，市发改局发布《东莞市人口发展规划（2020-2035年）》，公开征集市民意见。

规划提出，东莞将实施积极的人口调控政策，保持人口增长与经济社会、资源环境相适应，实现有质量的稳步增长。2025年，常住人口达到960万人；2030年，常住人口达到1020万人；2035年，常住人口达到1080万人。

同时，适度扩大户籍人口规模。根据我市经济社会发展实际，动态调整落户政策，逐步提升户籍人口占比，优化户籍人口结构。 

2025年，户籍人口达到360万人，占常住人口比例提升至37.5％；2030年，户籍人口达到430万人，占常住人口比例提升至42.2％；2035年，户籍人口达到500万人，占比提升至46.3％。

▲新公布的规划，设定了东莞人口发展各项指标（来源：市发改局）

/   入户暴增   /

规划显示：东莞常住人口规模趋于稳定。2010年以来，进入低速平稳增长阶段，由2010年的822.48万人，增至2018年的839.22万人，年均增加2.1万人，年均增长0.25％，低于2000－2010年间的2.46％平均增速。东莞常住人口规模占珠三角九市常住总人口的比重呈下降状态，人口流入趋势有所减弱。

而户籍人口，增长提速。自2016年开始加速增长，2018年户籍人口达231.59万人，占常住人口比例为27.6％。

“户籍人口增长动力主要来自于机械增长，2018年新增户籍人口20.28万人，超过八成来源于机械增长。”

人口机械增长，指的便是入户带来的人口增长。换言之，2018年东莞新增入户人数，超过16万人。

其原因，是近年来，东莞入户政策在不断放宽。目前，入户渠道已扩大至三种：条件准入，企业自评人才入户，以及稳定居住并且稳定就业五年。

来自市统计局的数据显示：2018年10月15日，“两个五年”新政正式实施，当年户籍人数便暴增20万人，是2017年人口增量的两倍。

而根据刚公布的人口发展规划，2025年，东莞户籍人口达到360万人。这意味着，从2019年到2025年，户籍人口将增加128.41万人。

7年内，平均每年，要增加18.3万的户籍人口。

▲2008年以来，东莞户籍人口情况（单位：万人；来源：市统计局）

/   人才引进   /

大力引进应届大专以上学历毕业生、职业院校（包括技工院校）毕业生落户东莞，留住在莞大中专院校毕业生，积极促进莞籍在外大学生回归；建立紧缺产业人才目录年度发布制度，科学制定紧缺产业人才目录，为高技能人才落户提供依据。

加强中心城区、松山湖、滨海湾新区“三心”之间的交通、市政等基础设施网络联系，发挥其对全市发展的辐射带动作用，提高常住人口密度。2035年，“三心”常住人口占全市比例达20％以上。

/   公办教育扩容提质   /

2025年、2030年、2035年，小学在校生规模分别达到 101.6 万人、107.8 万人、114.3 万人，初中在校生规模分别达到 38.4万人、40.7万人、43.1万人。

2025 年、2030 年、2035 年，幼儿园在园生规模分别达到43.1万人、45.8万人、48.5万人。

支持建设外籍人员子女学校、港澳子弟学校，鼓励莞港澳三地中小学校结为“姊妹”学校，探索在莞建设港澳子弟学校或设立港澳儿童班并提供寄宿服务。推进国际教育合作交流，开展教师境外高层次培训和教育互动交流，支持港澳台居民在莞申请中小学教师资格，加强莞港澳师生培养培训和技能竞赛合作。

/   学位紧缺   /

规划还指出：入户人口的增长，对公共服务资源，产生了巨大需求。尤其是随迁入户子女数量的大幅度上升，致使公办学位严重紧缺。

今年4月22日，莞城率先发布小学学位不足的预警！随后短短40天时间里，又有7个镇街，先后发布预警。分别是东城、南城、虎门、寮步、东坑和凤岗！

同时，因为入户人口的急剧增加，很多镇街，已经宣布户籍生上不了公办学校，将采取购买民办学位的方式解决。

新入户人口，有多少学位需求，目前没有官方数据。但由黄江公布的数据，可见一斑。

6月3日，黄江发布的学位预警显示：目前，已收到户籍适龄儿童、少年，申请起始年级（小学一年级和初中一年级）人数1800多人，与去年相比增加近800人；同时，新迁入户插班学生近600人，非起始年级的班额人数，也已超过国家“红线”。

黄江新增的学位需求，为1400个（含插班生），往年才1000个，增长率高达140%。且黄江的预警发布，到7月15日截止报名前，仍有一段时间，人数“预计还会增加”。

而2015年及之前，东莞入户人口和新出生人口，均没有大的增长。这意味着，新增加的学位需求，主要为新入户人口。

2018年全市新增16万入户人口，平均到每个镇，约为5000人。

若以此估算，新增的学位需求，更加惊人。

▲今年9月，常平镇司马中学新开办，招收初中学生约600人。

/   刻不容缓   /

东莞“两个五年”入户新政，为学历不高的普通务工族，打开了入户通道。

可以预见，今年乃至今后几年，入户人口仍将保持高速增长态势。

对此，规划提出：东莞将推进公办义务教育“扩容提质”发展。坚持教育优先发展战略，高度重视学位建设工作，科学编制公办学校建设规划，加大公办学校改扩建、新建力度，加快推进学校建设。

其中，到2025年，小学和初中的在校生规模，要分别达到101.6万人和38.4万人。

而至2018年末，全市小学328所，在校学生80.35万人；全市初中198所（不含完全中学），在校学生24.97万人。

也就是说，与2018年相比，2025年东莞初中学位，要增加13.43万个。包括今年在内，平均每年，初中学位要增加1.9万个。

而更为紧张的普通高中学位，未来三年将增加2.5万个，将近1倍。

如果说，医院建设可以稍微缓缓，毕竟看病还可以去其他城市；学校的规划和建设，却是耽误不得，慢了就误了一代人。

任重，但却刻不容缓！

东莞，准备好学位了吗？！ 

▲这次公布的人口规划，对各镇常住人口规模设定了目标（单位：万人）

10月13日前，市民可以针对该发展规划，向市发改局反馈意见和建议。

附原文：

（房掌柜整理来源于莞事微聊、东莞阳光网、东莞广播电视台）