东莞首批城市更新“头雁计划”清单公布 16宗旧改上榜

　　11月30日，东莞首批城市更新“头雁计划”项目清单出炉！东莞市人民政府办公室发布了《东莞市人民政府办公室关于实施城市更新(“三旧”改造)“头雁计划”第一批单元的通知》。

　　据了解，“头雁计划”是引领东莞城市更新(“三旧”改造)、镇村工业园改造实施连片更新改造、拓展产业空间的重要抓手。

　　东莞城市更新“头雁计划”第一批单元清单有16个更新单元，其中，道滘2个、麻涌1个、洪梅1个、长安1个、黄江1个、塘厦3个、厚街2个、大朗1个、横沥1个、东城1个、南城1个、虎门1个。

　　《通知》全文如下：

　　各镇人民政府(街道办事处)，市府直属各单位：

　　经市人民政府同意，广深港澳科创走廊道滘小河单元等16个单元纳入城市更新(“三旧”改造)“头雁计划”第一批单元，现印发给你们。请各有关单位结合自身职能，齐心合力，各司其职，加快推动“头雁计划”落地见效。具体事项通知如下：

　　一、提高认识，切实加强组织领导

　　“头雁计划”是引领我市城市更新(“三旧”改造)、镇村工业园改造实施连片更新改造、拓展产业空间的重要抓手。着力推动低效城乡建设用地成片再开发，率先打造一批产城融合示范片区，助力我市在万亿新起点上实现可持续高质量发展。各级、各部门要高度重视，提高认识，切实提高责任感和紧迫感，主要领导挂帅督导协调，挂点督办部署，关键事项亲自推进，重要问题亲自解决。

　　二、压实责任，加快项目协调推进

　　各有关镇街(园区)要落实属地主体责任，整合各相关单位、村(社区)、前期服务商工作力量，成立主要领导挂帅的实体化工作专班，对照承诺的工作目标节点，倒排工期，挂图作战，驻点推进工作，协调解决困难梗阻，每月25日向市人民政府报告工作进度(由市自然资源局汇总整理，OA邮箱：市自然资源局城市更新计划科)。市级建立跨部门督导协调机制，由市自然资源局牵头统筹，市发展改革局、市工业和信息化局、市司法局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市金融工作局、市投资促进局、市轨道交通局等相关部门要主动作为，靠前指导，积极服务，形成合力。要建立并严格执行限时办结制度，梳理完善各环节审批事项和操作指南，减少部门征求意见次数，压缩审批时间，提高审批效率。

　　三、改革创新，出台专项扶持政策

　　要以“头雁计划”为突破口，引领城市更新(“三旧”改造)在连片改造、产城联动、联合招商等方面进一步深化改革，进一步健全完善政府统筹、市场运作、连片改造、主攻产业的低效城乡建设用地再开发政策体系。结合实际情况，有针对性地从强化用地空间保障、优化规划编制调整、加快项目审批、加大财税金融扶持、精准对接产业招商、全力破解征拆难题等方面为“头雁计划”量身定制若干配套支持措施，全力推动第一批单元落地见效。

　　四、严格考核，加强项目谋划储备

　　坚持有进有退原则，要对纳入“头雁计划”的单元进度实施严格考核，连续未能兑现工作目标节点承诺的单元要清退出“头雁计划”，属地镇街(园区)要向市人民政府专题报告。充分利用存量低效用地调查数据，结合国土空间总体规划在编成果，各镇街(园区)要加强千亩连片镇村工业园改造片区的统筹谋划，符合条件的改造片区动态增补纳入“头雁计划”，形成储备一批、推进一批、改造一批的滚动机制，持续拓展优化产业发展空间。

　　据了解，东城火炼树、南城亨美等城中村改造列入“头雁计划”，项目进度如下：

　　东城火炼树项目

　　1、正在开展不动产权益核查及确认(集体及私人物业测绘工作完成率 100%)、改造意愿征询(集体同意率100%、私人同意率 96.5%)。

　　2、集体、私人拆迁补偿方案已通过街道党委会审议，集体拆迁补偿方案于 2021 年 1 月 20 日通过表决，同意率 67.24%( 331 栋，总栋数 478 栋)，外村总栋数 133 栋，已签约 99 栋(签约率 74.43%)，并稳步推进中。11月21日，以超过80%同意率通过表决，火炼树签约工作正式启动!

　　3、确定政府(集体)综合收益：根据目前单元划定方案及拆迁安置补偿方案已形成初步文件。

　　4、编报挂牌招商方案：根据目前现有单元划定方案已形成初稿。

　　南城亨美项目

　　1、编报更新单元划定方案：已以“头雁计划”的方式将方案上报市自然资源局。

　　2、核查和确认不动产权益：物业确权已完成 1062 宗(完成率 98%)，查丈工作已完成 1002 宗(完成率 93%);四图三表已在社区公告栏公示两次;测绘报告核对已完成 1077 份。

　　3、征询不动产权益人意愿：私人物业意愿征集完成 1044 宗(完成率 96%);已通过集体物业意愿表决(完成率 100%)。

　　4、拆迁补偿方案：已完成拆赔方案初稿，正与街道有关部门与亨美社区对接，深化具体内容。

　　5、确定政府(集体)综合收益：根据现有数据已完成地价起始价评估报告初稿和集体物业资产评估工作，正在校核修改中。