传上海房产税率定为0.8% 住宅拥有者自行报税

　　5月31日，国务院批转发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。根据该《意见》，今年将深化财税体制改革，逐步推进房产税改革。

　　一位上海市地产界的知情人士透露，在已上报国务院的上海市房产税实施细则修改方案中，房产税税率定为0.8%，其具体征收方式为，以契证上的购房金额为基数进行征收。

　　房产税开征，各界纷纷认为对上海存量住宅的评估将会是一项巨大的工程，“而这一问题事实上并不难。”这位人士表示，在上报的方案中，上海会让住宅拥有者自行报税。“如有超期限瞒报漏报，也会在未来的交易环节上审查出来，到时候除了补足税款，还会给予相应罚金。”

　　其透露，上海市有关部门最近针对本地居民进行的一项抽样调查统计显示，2009年上海市本地居民户均拥有的住房套数为3套。而此次上海房产税上报版本，即可能从第三套房开始征收。

　　最严厉的调控版本

　　“100万的房子，每年收8000元，按此税率征收的房产税，对房价的威慑力量已经很强大。”前述上海地产界知情人士表示。

　　而征收方式亦具有“先礼后兵”的特色。据其透露，房产保有者将先根据其购房金额自行报税缴纳，而政府应对瞒报者的方式，除了加强户籍监管外，更会在交易环节予以识破。

　　“房产税开征后，拥有过多的房产将成为负担，保有者往往将不得不在市场上售出，而所有交易都将进入监管系统。”这位人士表示。

　　尽管起征面积等具体标准还尚未得知，但根据其阐述的版本，上海市可能针对三套及三套以上的投资性住房实施“精准打击”。

　　上海市有关部门最近针对本地居民进行的一项抽样调查统计显示，2009年上海市本地居民户均拥有的住房套数为3套。

　　不过，在评判一座城市的房价上涨动因时，认购客户来源中本地客户与外地客户的比例更为重要。

　　记者掌握的一份由克而瑞（中国）研究中心对浦东某高端楼盘的调查表明，在其实际认购客户来源中，上海本地居民仅占23%，相比之下，外地认购占了绝大部分，其中浙江客户占24%，还有14%的客户来自海外。

　　“尤其在高端市场，进入上海房市的资金主要来自外地。”该研究中心的一位人士表示。

　　国税总局一位专家对记者表示，上海上报的房产税方案，是至今政府实施的最为严厉的楼市调控措施。其调控思路为：一方面通过增加房产持有者的成本和风险来抑制投机需求，另一方面则通过逼出二手房销售而增加供应。

　　5月31日，国务院批转发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。根据该《意见》，今年将逐步推进房产税改革。

　　去年同月下发的《关于09年深化经济体制改革工作的意见》亦曾表示，将深化房地产税制改革，研究开征物业税。

　　从“房地产税制”的改革到“房产税”改革，改革路径似乎正渐渐明晰。