房地产业纳入十大规划存疑 部分利好政策大猜测

在十大产业振兴规划中，钢铁、汽车、纺织、装备、船舶、电子信息、石化和轻工业八大规划已先期而至，有色金属业也在排队审批中，唯独最后一个仍充满神秘，“末班车”花落谁家目前仍没有最终确定。

原全国人大常委会副委员长成思危2月21日透露，第十大产业振兴规划确定为房地产，但规划具体措施尚需等待。但又有媒体援引消息人士的话表示，政府可能不会将房地产业纳入这次产业振兴规划之中，原因是该行业的特殊性和敏感性。此人士称，虽然房地产不在此次出台的行业振兴规划之列，但并不代表房地产行业不重要，可能会选择单独的长期发展规划形式出炉。

不论这个规划是以“单独的长期发展规划形式出炉”还是搭上振兴规划“末班车”，其内容仍“密不透风”。不过，从之前已经发布的钢铁、汽车等几大规划中，我们亦可梳理出一些端倪。

“二套房”政策有可能进行适度调整

“首套购房”得到政策扶持后，第二套房购房政策也有望获得放宽。成思危透露，“长期规划”的具体内容可能包括：鼓励住房改善性需求，进一步降低住房交易税费，取消“二套房”限制政策，对支付能力不足的低收入阶层在一定条件下予以购房补贴，鼓励居民改善居住条件，促进住房梯级消费等。

实际上，去年10月份央行出台“改善型”购房政策后，银行“二套房”政策就开始松动，只要购房者家庭人均面积低于当地平均水平，再次购房均视为改善型购房，享受一套房的优惠政策。

业内人士分析，此次出台的房地产相关规划中，应该会对“二套房”政策作出比较细的规定，以规范当前市场各家银行对“二套房”政策各自己为政的局面。

推进房企重组兼并不断做大做强

在已经出台的产业振兴规划中，产业调整是一项重要内容，所以，房地产相关的规划中料或包含推进产业内企业重组的内容。

汽车业振兴规划细则明确支持大型汽车企业集团进行兼并重组，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。钢铁业振兴规划中提出，要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。此外，纺织工业、船舶工业等振兴规划中也都包含了支持企业兼并重组的内容。在当下楼市低迷之际，国内有实力的房企通过兼并和重组做大做强，应能更好应对目前困局。

降低住房交易税广受期待

在房地产振兴规划中，进一步降低住房交易税费受到广泛期待。

去年年底的楼市新政中，各地已经相继减免了购买和转让普通商品房过程中的税费。专家表示，目前房地产行业的税费主要存在的问题是过于集中于交易环节，政府可以考虑将税费在房地产建设、上市的多个环节中重新分摊，以降低购房者成本。

此外，部分业内人士表示，提高非普通商品房的标准，或者取消普通商品房和非普通商品房的区分也是有效降低购房税费成本的有效途径之一。