住房部沈建忠：要给地方留一定房地产政策空间

摘要：对于今年的房地产调控趋势，住房和城乡建设部（下称“住房部”）房地产市场监管司司长沈建忠近日表示，在执行中央统一政策的前提下，要给地方留一定的政策空间，因地制宜进行房地产市场调控。

在介绍该司2009年的工作思路和工作任务时，沈建忠透露了上述信息。在此前后，一些地方政府争相动用购房入户等手段来拯救楼市，引起了不少争议。

去年住房部落实“三定”（定机构、定职责、定编制）后新设立的房地产市场监管司，便承担了一项新的职责：拟定稳定住房价格的政策。按照住房部部长姜伟新的公开表述，“稳定”的含义既包括不能大涨，也涵盖了不能大落的意味。

但2008年国内房地产市场由热转冷，部分地区如深圳的房价更是出现大幅波动，再加上国际金融危机加剧，沈建忠所在的房地产市场监管司面对的难题不少。

沈建忠此次表示，2009年要把促进房地产市场平稳健康发展作为重要任务，着力稳定市场信心和预期、缓解供需矛盾，扩大住房合理需求特别是普通自住房需求的释放。

不过，央行23日发布的《中国货币政策执行报告（2008年第四季度）》称，在全球金融危机等多重因素冲击下，国内的房地产等重要领域依然面临回调压力，将连带影响诸多行业。

观望情绪浓重，将直接影响房地产市场。上述报告称，2008年第四季度全国城镇储户问卷调查显示，居民消费意愿略有下降，未来3个月中准备购房的居民人数占比比上季度低0.6个百分点，是1999年有此项调查以来的最低水平。

由于国务院要求省级政府对稳定当地房地产市场负总责，加之地方政府对土地收入以及房地产税收的依赖，不少地方政府今年初开始了新一轮“救市”，购房落户、购房退税等多年前就已退出历史舞台的政策被重新提上日程。此外，鉴于房地产开发企业资金链紧张的现状，长春等城市也在酝酿土地出让金分期缴纳的政策。

由于有了去年“地方出台政策，中央先是默许然后全国推行”的救楼市路径，此次外界仍然关注中央是否会将地方政府本轮救市的措施上升到更高层面。

沈建忠的表态并未对此完全封口。他表示，将继续加强对各地的分类指导，房地产市场存在显著的区域性，各地在中央统一政策的基础上，针对当地实际出台了一系列的产业政策，要加强对各地政策的引导和效果分析，注意总结和推广各地好的经验和做法。

他还表示，将研究建立房地产市场信息定期公开发布制度，以引导舆论，“当前房地产市场数据来源混杂、观点众多，极易误导舆论和大众，在现有信息系统成果的基础上，探索建立定期与不定期的信息公开发布制度，将有效引导社会舆论。”