3月30日,全国保障性安居工程工作会议在湖南长沙召开。会议确定,在国家支持下,3年内解决750万户城市低收入家庭、240万户林区垦区煤矿等棚户区居民的住房困难。近期的具体安排是,2009年,分别完成其中的260万户和80万户。同时,扩大农村危房改造试点,今年安排近80万户。
这是一件值得我们加以重视并应深度挖掘其内涵的新闻。它的意义不仅在于为解决低收入家庭住房困难确定了非常翔实具体的时间和目标,更重要的意义在于,这样一个全国保障性安居工程会议,由中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并讲话。这个规格对于这个会议,可以说是相当高的。这充分表明,中央重视民生、注重解决中低收入者住房问题,既有相当大的决心,也有非常具体的措施。仅从明确提出要解决240万户林区垦区煤矿等棚户区的住房问题,我们就可以看出,中央对这一项工作的调研到了多么细致的程度。
民生之事千头万绪,住房算不算大事?算。因为住是仅次于吃的第二件大事。而保证人人有房住,尤其是保障收入不高的人有房住,谁应该承担起这份责任?李克强的回答是:政府。在这次会议上,李克强副总理说,保障低收入住房困难群众基本住房是政府的重要职责。应该说,这是李克强副总理代表政府所作出的鲜明表态。我们有理由为这个明确的表态鼓掌。因为在当前形势下,中央政府主要负责人对解决低收入家庭住房难的问题有鲜明的态度和具体的措施,对于人心向暖有重大意义。这在相当程度上也回答了一些人鼓吹的“住房要完全市场化,政府不要干涉房地产市场”的不正确言论。
3年解决990万户低收入家庭住房难的问题,可以产生多重效益。住房是民生大事,而住宅产业又有其关联度高、产业链长的特殊性。政府重视住房问题,推进保障性住房建设,既能增加各方投资,带动相关产业,又能刺激居民消费,促进民生改善。可以说,搞好保障性安居工程事关群众特别是低收入群众的切身利益,事关中国经济社会发展,是一件事半功倍的大事。
3年解决990万户低收入家庭住房难的问题,同时又是一项艰巨的任务。保障性住房主要是为低收入住房困难群众提供基本住房,因此,科学界定保障性住房供应范围,切实让低收入住房困难群众得到实惠,需要细致入微的工作。给低收入家庭盖房,并不意味着应该低质量,而是更应注重科学规划,加大资金投入,落实土地供应、税费减免、信贷支持等政策措施,公正、公平、公开地确定保障对象,加强全过程监督检查,以便确保工程质量和资金安全,把保障性安居工程真正建成民生工程、德政工程、阳光工程。
人心暖则经济暖。3年解决990万户低收入家庭住房难的问题,并不妨碍中国房地产市场的平稳健康发展。根据国情,我们理想的房地产发展模式可以概括为:政府主导保障性安居工程,市场主导普通商品房发展,多种方式共存共荣,满足不同收入群体的住房需求,形成多层次住房供应体系,使全体人民住有所居。如此健康有序发展繁荣,房地产业作为国民经济支柱产业的作用,才能在全面建设小康社会中发挥得更好。
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