稳控两难
不过房地产业的难题依旧令人困扰,“控房价”的焦虑暂时消散,但“稳增长”的担忧又卷土重来。
督查组发现的诸多问题并不仅仅只限于房价反弹。还有一项很重要。“部分城市上半年住房用地供应计划完成率较低,个别城市不到10%。”
而在国土资源部的通报中,上半年全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团住房用地供应计划已落实4.72万公顷,计划落实率仅为29.6%。而这个落实率还是按照调整后的计划算得,国土资源部近期将全年住房供地计划调整为15.93万公顷,如果按年初制定的原计划17.26万公顷计算,落实率仅为27.3%。
在一些房地产开发商看来,如此低的住房土地供应率很可能已埋下一年后房价反弹的隐患。因为土地供应不足,导致未来新房供应量不足,供需失衡的结果就是房价的上涨。
但地方政府并非不愿意完成供地计划,而是开发商投资信心的不足直接导致了土地市场成交的下滑。“日子难过。”东部城市一位国土局长曾在内部会议上抱怨,“按照现在这个房地产形势,我们想卖地钱也收不回来。”
这一局面,即便在楼市回暖之后的六七月间也未出现好转。
同样来自中国指数研究院的统计,7月全国300个城市共成交住宅类用地584宗,成交面积2497万平方米,环比减少12%,同比减少29%。这显示出,开发商投资意愿下降开始影响到当下的“稳增长”战略。
国家统计局的数据里,1-7月全国房地产开发投资额总体增速已降至15.4%;房屋新开工降幅逼近10%;施工、竣工增速继续回落;土地购置面积、金额降幅继续扩大。这些数据都直接影响到就业、内需,乃至地方政府的直接收入。
在督查组的判断中,5月以来的市场反弹压力形成的重要原因之一便是“个别地方存在通过放松限购条件、发放购房补贴等方式,刺激住房的苗头”。但朱中一也承认,一些城市试图放松调控的愿望,源自于“稳增长”的目标及地方财政的压力。
“当前‘稳增长’与‘控房价’处于两难,调控进入关键期。”朱中一对当前形势如此判断,但他没有提供任何解决方案,除了强调要继续坚持调控,督查组也没有给出解决方案。
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