丁力：中国没发生金融危机 东莞要把握优势突围

广东社科院教授、广东区域发展研究中心主任丁力

在我的心目中，东莞永远是一块让人向往而敬重的土地，因为这里不断创造着奇迹。东莞今年上半年的数据不是很好看。东莞长期以来一直是被人们高看、厚爱，可以说，媒体在21个地级市里，除了广州、深圳，大概这里是云集最多的。

我一直看好东莞，尽管我是最早对“东莞模式”可能提出一些不同看法的人，但是我觉得东莞这块土地60年走过的道路，应该是能载入新中国发展史册的。因为“东莞模式”有它特殊的魅力，也有它特殊的价值。在此我想讲三个问题。

第一个问题：如何评价东莞模式？怎么看东莞模式？

什么是“东莞模式”？我觉得“东莞模式”和东莞的区位是分不开的，1978年的时候，东莞还是一个农业大县，东莞人均GDP还是比较低的，应该说，是一个典型的在计划经济时代被工业化遗忘的时代，经过三十年，大家发现，这里到处是城市化的新景观。

东莞的城市化已经取得了一般农业县城走不到的境界，成绩是有目共睹的。是怎么取得这个成就的呢？我把它概括成这样，在经济全球化的背景下，依靠三个优势。

第一是依靠我们原来比较贫穷基础上的比较优势。第二是毗邻港澳的区位优势，这点也不容忽视。

作为东莞人，一定要认真研究香港因素。因为是香港在一定程度上把我们带入工业化，我们不是说永远跟在香港人的后面，但是我们要看到，我们和香港的看法，两和则两利，两分则两害。

第三个优势就是开放包容的文化优势。在这30年中，东莞有了一个很重要的资本和优势，学会了在开放和包容中怎么样来利用两个市场、利用两种资源来快速发展自己的能力。我觉得这种能力是相当宝贵的。中国改革开放30年，真正能够做到包容、开放，这样的地区其实并不多。

所以，我感觉到我们东莞的这个优势，也是“东莞模式”的文化支撑点。我认为，有了这样三个优势，然后再以外源型、外向型经济为主导，在激烈的国际竞争中脱颖而出，最终赢得自己在经济与社会发展中的突出成就。

第二个问题：“东莞模式”的困境解读

今年上半年，应该说东莞在这么多年来，第一次领导没有坐到主席台上去，今年在珠三角9地市中是增长最慢的，我们就有点坐不住了。但是我觉得没有必要因为暂时的落后把我们安静下来的心态变得浮躁，东莞只要气候稍有变化，国际环境稍有改善，我相信东莞的经济增长数字依然会好看起来。

目前东莞的困境是怎么造成的呢？我觉得这是有原因的。外部环境极具变化，这个环境主要是指国际经济形势。据我研究，到目前为止，中国没有发生金融危机。中国，特别是东部沿海地区，像广东、像东莞，那是国际金融危机的重灾区，这也是事实。刚才有领导说我们现在已经止跌回暖。我说最好把止跌和回暖分开，大家都认为止跌和回暖是一回事，但事实上，这是两回事，就跟这个曲线一样的，掉下来见底，不掉下去，那就是止跌，止跌以后不回暖的事情多的事。

对危机，我们要做好长期的心理准备。我在东莞下面走也发现了很多企业逆势飘红，我认为这是上帝关照你，并没有凭据可以得出结论，说你的这种个别现象就是整体现象。

既然我们要做好长期准备，用汪洋书记的话来说，在一定程度上，我们感谢这次国际金融危机。为什么呢？让广东经济转型原来不能迫切的，现在变得迫切起来了，原来认识不那么清楚的，现在也认识清楚起来了。应该这么说，作为外部的因素，实际上是要求广东加快经济转型步伐。

这次转型，包括东莞，东莞是外源型经济主导，浙江是内源型经济主导，都面临着一个挑战。东莞现在转型的难度比人家更大。大在哪里呢？我认为就大在我们前面的发展模式上。因为我们有一个很好的条件，毗邻港澳。由于我们有很好的比较优势，由于我们有开放、包容的文化优势，于是各地的，包括国际的，包括国内的，很多资源都在东莞集中了。

东莞人在一定程度上，虽然主导着经济的发展，但是在工业化的进程中，我们或多或少的边缘化了。于是，当我们一旦发现今天面临转型挑战，我们发现自己的主导能力不强，经济转型的内源性力量不强。

第三个问题：东莞模式的创新路径

转型对于东莞来讲，首先要解决以外源型为主，要转到内外型协调发展，甚至我更主张，东莞哪一天应该是以内源型为主。

转型指什么？是指从外源型转到内源型。这个问题东莞人要认真考虑。我认为，东莞30年，可能差人才，也可能差企业家，但就是不差钱。30年如果还差钱，这个地方没救了。无论政府还是民间，不差钱。问题在哪里？我们的钱都存在银行里，找不到投资渠道，现在投资最多的，要么就是股市，要么就是房地产。

我认为要利用市场低迷，特别是要素市场、资本市场低迷的情况，我们要乘虚而入，要把“外”字头改过来，我认为这是东莞人可以做的。允许做二世主，为什么不做企业家呢？比你在股市上等着股票涨跌要主动得多。

第二个是升级。根据我们的经验，日本的转型经验，韩国的转型经验，凡是转型成功的企业，都是这样走过来的，没有一步登天的。现在要利用弯车道赶超，有的弯车道是可以赶超的，有的是不能的，你不小心可能会翻车的。

还有机制体制创新。我们最近在研究粤港澳合作，在工业化，没有钱的时候，他给我们送钱来，这个钱不能给我们白用的，是他们自己用的，但是我们也发展了。30年过去了，这个优势已经不再了，因为港币是贬值了。第二个是什么优势？港澳的制度优势。这是东莞要认真考虑的，我们和港澳接轨，最大的问题就是制度问题。双方应该共同努力，我们要更多地向香港靠拢。