南沙新区或获市级审批权限 探建特殊人才居住证

　　南沙新区拟对企业实行行政审批零收费制度。昨日，市人大常委会在官网上挂出《广州市南沙新区条例(草案)》，公开征求社会各界的意见和建议。所提意见和建议可于11月8日前以信函或者电子邮件、传真等形式发送至广州市人大常委会经济工作委员会办公室(地址：广州市东风中路296号 邮编：510030 传真：020-83232917 电子邮箱：gzrdjjgw@126.com)。据悉，该法规草案已经市人民政府政府第14届79次常务会议讨论通过，将提请市人大常委会审议。

　　市级审批权限应下放南沙新区

　　草案赋予南沙新区“先行先试”的权利，在坚持国家法制统一原则和本市地方性法规规定的基本原则的前提下，可就南沙新区综合配套改革制定相关文件在南沙新区先行先试，并报市人民代表大会常务委员会备案。

　　市政府法制办主任吴明场解释，除需要全市统筹的审批事项之外，广州市级审批权限应当下放给南沙新区，市政府还应当在条例实施一年内公布下发权限目录。此外，南沙新区对企业实行行政审批零收费制度，但资源补偿、环境保护和国际对等类行政事业性收费除外。

　　探索建立特殊人才居住证制度

　　草案中还拟规定，南沙新区应当建立南沙新区重大事项决策咨询机制，设立决策咨询委员会。对重大事项的决策，应当遵循重大行政决策程序的规定，采取适当形式广泛征求公民、法人和其他社会组织的意见。同时，鼓励港澳地区专家和社会组织对南沙新区涉港澳合作重大事项的决策提出意见和建议。

　　草案也同时展现了南沙新区对人才的渴望。根据草案规定，对在南沙新区工作的人才，南沙新区管理机构应当在创新创业、户口迁移、居住证办理、配偶就业、未成年子女教育、住房购买或者租赁、办公用房补贴、医疗保障等方面提供便利和帮助。同时，还将探索建立特殊人才居住证制度，保障在南沙新区工作的人才享受与户籍居民同等的福利。