周小川：存款利率上限今年拟放开概率应该会“非常高”

　　【存款保险】

　　存款保险条例上半年出台

　　记者：中国的存款保险制度什么时候能够引进、什么时候能够生效？

　　周小川：存款保险制度作为金融改革重要的一步棋，已经经过了一段时间紧锣密鼓的准备，去年年末时已经把存款保险条例公开征求了意见。

　　征求完意见，结果总体也都是正面的，这说明成立存款保险的机制，各方面条件已经基本成熟。我个人估计，今年上半年就可以出台。

　　【存款利率】

　　今年拟放开存款利率上限

　　记者：今年有没有可能全面放开存贷款利率市场化？

　　周小川：我国利率市场化已逐渐推进多年，取得很多进步。去年，人民币存款利率的上浮区间扩大了20%，今年前不久的利率调整，上浮区间又进一步扩大了10%。因此，大家非常合理地估计，我们离利率市场化也就是最后的存款利率上限的解除，已经非常近了。今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，这个概率应该说是非常高的。

　　易纲：央行将存款利率浮动区间上限由基准利率的1.2倍扩大至1.3倍后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营。利率市场化条件正渐趋成熟。

　　潘功胜：关于互联网金融的监管政策，央行正在牵头制定关于促进互联网金融健康发展的意见，目前正在履行相关审批程序，预计不久就会出台。央行对互联网金融的基本态度是鼓励创新发展、分类适度监管。由于涉及的法律关系和风险性质不同，互联网金融不同业态的监管规则和监管强度会有所差别。

　　【热钱流离】

　　热钱肯定存在但“不厉害”

　　记者：央行如何分辨普通资本流出和热钱流离？是否担心美元升值会加剧中国资本流出到危险的水平？

　　周小川：在我国国际收支上，绝大多数资金的进出都有正常的贸易和投资背景，但也有一些可能与热钱有关系。这个数量不容易准确观察，但它肯定是存在的，现在的情况并不是很厉害。与正常的投资贸易相比，这个数量也不是很大。

　　易纲：人流、物流、资金流、投资流都会造成跨境资金的流动。

　　去年，企业和个人在我国境内金融机构的美元存款增加1000多亿美元，今年1月又增加400多亿美元。这说明企业、个人、金融机构在目前经济环境下，都在优化资产负债表，根据预期来调整资产和负债的货币结构。这是“藏汇于民”的好现象。当然，我们也在警惕一些不正常的跨境资金流动。

　　现场

　　67岁央行行长第九次在人代会答记者问

　　昨天下午2点45分，梅地亚新闻中心，今年67岁的中国人民银行行长周小川答记者问。这是周小川连续第九次在全国人大会议记者会上答记者问。

　　2002年起，周小川任中国人民银行行长。他是新中国成立以来任期最长的央行行长。人民币汇率机制成功改革，让周小川赢得了“人民币先生”的称号。此外，他还被冠以“中国的格林斯潘”。

昨日，在回答记者提问时，周小川都面带笑容，回答干脆利落，极有效率。在接近90分钟的时间里，回答了15个问题。这还是每个问题都要经过翻译的前提下。第一个问题，意大利记者对于“存款保险制度何时生效”的提问，周小川的回答最简洁，一句话回复“估计今年上半年出台”。

　　在整个发布会期间，周小川表现得很轻松，对记者提出的问题都一一作答，不时与央行副行长易纲、央行副行长潘功胜互动，并3次邀请易纲进行补充。