8.17起开发商拿预售证 要找规划部门核实建筑面积

    主要手段是建立以规划条件核实为核心，规划条件核实测量为抓手的批后监督管理体系。

    不仅实施预售前建筑面积预核实制度，加强事中监管，还将出台违法建设行为处罚细则，加大查处力度，促使建设单位按规划要求实施项目建设。

    加建超建，一律不得预售

    解读

    陈巡解释称，以前房地产开发企业要拿预售证，是不需要经过规划部门的。但全面实施规划行政审批改革后，一个房地产开发项目在预售前，要找规划部门测量核实容积率、建筑面积等重要技术指标。而这个规划部门得出的预售前建筑面积预核实的成果，将来会作为住建部门核发商品房预售许可证的一项依据。

    一旦在预售前测量核实发现企业没有按照之前报备的设计图施工，存在加建超建，那就没法拿到预售证，除非被罚没加建超建的实物，或罚没售卖加建超建的违法所得。

    比如一个房地产项目超建了1000平方米，那么城管执法部门将依法罚没超建的这1000平方米物业，或罚没这1000平方米物业的售卖所得。

    加建超建的面积也不用拆掉，企业接受处罚后就可以拿到规划验收，拿到预售证，不影响后面的卖楼，发房产证。

    总之，这次改革的实质是厘清政府和市场的边界，重新界定规划管理部门和建设单位、中介机构的责任。把各方要负的责任切实提高起来，特别是把建设单位、中介的责任还给他们，鼓励诚信自律，惩罚恶意违规，实现审批提速。