烟台物业管理捆绑收费何时休 正在制定相关管理规定

近日，连续有市民通过96110热线反映小区物业捆绑收费，以不收水电费来要挟业主交物业费。按理说，物业与业主之间是提供与购买服务的合作关系，物业费与水电费也并不是一码事，但是类似的捆绑收费情况却总是屡见不鲜，到底又该怎么解决?

市民：不交物业费家里就停电了

“我们小区居民对物业服务不满意，所以拒绝交物业费，但是物业公司竟然连电费也不收了，有的居民家里都停电三四天了，依此迫使居民去交物业费，这种捆绑式的收费真的太不合理了。”福山区世嘉锦庭的一位业主投诉道。原来，该小区不少业主因为感觉物业服务质量不行，所以拒绝交物业费。对此，物业公司对于不交物业费业主也不再收取水电费，结果导致不少业主家中停电情况的出现。物业公司的理由很简单，代收水电费也是物业服务的一部分，如果业主不交物业费，他们自然也不能履行代收的物业服务内容。无独有偶，家住福山丽景佳园小区的居民也遇到捆绑收费的问题，原因是单元门口的管子滴水，物业不能及时维修，也不给出相应的说法，所以业主拒交物业费。

争议：到底能不能捆绑收费?

从目前市民投诉的情况来看，捆绑收费似乎在不少小区都存在或者曾经存在过，那么这种收费方式到底合不合规呢?

物价部门工作人员表示，目前省里对于这种收费模式并没有一个明确的规定判断其是否合法，但是从常理来看，物业费收取是因为物业公司为居民提供物业服务，水电费则是其他用途，所以是不应该捆绑收取的。

关于合同约定，有法律人士表示，现在有的物业公司将“代收水电费”作为了物业服务的一项内容，这种情况下就属于合同约定，如果业主不交物业费，那么物业公司就可以不代为收取了。所以，对于捆绑式的收费，目前法规暂时是没有明确规定的，主要按照业主与物业公司的合同约定执行。

疑问：水电费为啥不直接交给水电供应单位?

对于物业捆绑式地收取物业费与水电费，不少业主也咨询过了自来水公司与供电公司，但得到的答复往往是“不能直接交费”。对此，记者也咨询了市自来水与供电等部门。原来，现在不少的小区都属于“二次供水”与“二次供电”的情况。小区内的供水与供电设备以及管道线路都由开发商投资建设，产权归属开发商或者物业，其所有的管理也由物业负责，所以收费也由他们收取。也就是说，每一位业主并不是供水或者供电公司的直接客户，他们只是将水或者电送到小区的总线路表之前，进入小区后则由物业来负责了。所以，业主也就不能直接将水电费交给水电供应单位了。当然，对于那些已经将水电设备管理移交到供水或者供电公司的小区，业主的水电费也就不用通过物业来收取了。

根源：处理好物业与业主的关系是关键

其实，捆绑式收费不过是目前物业与业主矛盾关系当中的一个方面，归根结底还是当下物业公司与小区业主之间没有形成一种良性的合作关系。实际上，业主通过物业费来购买物业公司提供的服务，是一种典型的市场购买服务行为，但是实际生活当中却出现了一系列难以破解的矛盾难题。

业内人士分析，目前新建小区的物业公司多数是开发商开始指定的，并未由业主从市场当中选择，从烟台小区总体情况来看，成立业主委员会的小区并不太多，所以“更换物业公司”的情况相对来说也比较少，这种无法选择物业公司的情况就使得一些物业公司成为了“管理者”，而不是“服务者”，所以停车收费、物业服务等一系列的矛盾也随之出现，难以解决。

要想解决这一难题，物业管理系统性法规出台是关键。目前，我市也正在制定小区分级与收费的相关管理规定，当对小区服务达到什么样的标准、收取什么样的费用等有了明确规定之后，一切按照规定执行，自然也就避免了此类纠纷的出现。