潘建成：中国经济稳中向好发展 改革已进入关键节点

尽管年中经济数据还没有出来，但上半年经济增速“稳中向好”的态势已基本确立。中国拥有巨大的市场潜力和社会的创造力，经济会持续保持中高速增长；金融领域风险总体可控，有足够能力防范各类风险，有足够能力确保经济运行在合理区间。

而人们更关心的是，在2017年上半年，哪些因素支撑中国经济“稳中向好”？还存在哪些隐忧？下半年中国经济怎么走？供给侧改革怎样深入？就此，证券时报记者专访了证券时报专家委员会委员、国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成。

2017年第一季度中国经济增长实现了6.9%的开门红，进入第二季度虽然受到外部环境、宏观调控政策等因素影响，但主要经济指标依然保持在景气度之上，1～5月主要经济指标增长稳定，就业持续改善，物价水平处于合理区间，国际收支情况也不断改善。

尽管今年年中经济数据暂时还没有出来，但上半年经济增速“稳中向好”的态势已基本确立。一如国务院总理李克强在2017年夏季达沃斯会议上所表达的中国信心，中国拥有巨大的市场潜力和社会的创造力，经济会持续保持中高速增长；金融领域风险总体可控，有足够能力防范各类风险，有足够能力确保经济运行在合理区间。

当然，人们更关心的是，在2017年上半年，有哪些因素支撑中国经济“稳中向好”？还存在哪些隐忧？下半年中国经济会怎么走？供给侧改革怎样深入？就此，证券时报记者专访了证券时报专家委员会委员、国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成。

潘建成指出，上半年中国经济可以用“好于预期，结构优化”八个字来形容。预计上半年我国经济将实现6.8%～6.9%的较快增长，全年经济增长或将呈现前高后低的走势。要将“三去一降一补”作为一个整体来协调推进改革。他强调，绝不能出现用加杠杆的方式去库存，下半年应进一步加大降成本的力度。

上半年中国经济

“好于预期 结构优化”

上半年中国经济可以用“好于预期，结构优化”八个字来形容。上半年的经济增速有望达到6.8%或6.9%左右。在经济总量不断提升、当前产能过剩形势依然十分严峻的背景下，经济增速出现这样一个超预期的增长，是非常不容易的。

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证券时报记者：从去年前三季度的3个6.7%，到第四季度的6.8%，再到今年一季度的6.9%，中国经济整体上划出一条平稳的上扬曲线。您对上半年中国经济怎么看？

潘建成：上半年中国经济可以用“好于预期，结构优化”八个字来形容。前5月各项经济指标稳定增长，就业稳定向好，物价总体平稳，国际收支状况比较稳定。

首先，“好于预期”主要是在经济下行压力较大的背景下取得的，比较不容易。具体表现在：工业增长加快，增速明显回升。前5月工业增速6.7%，明显高于去年全年6%的水平；服务业高位企稳，无论在二三产业的相对比重上，还是在PMI（采购经理指数）数据上，都保持在相对较高的水平上。5月份全国服务业生产指数同比增长8.1%，今年以来服务业生产指数一直保持在8%以上的较高增长水平。可以说，服务业是“稳的基础”，工业是“升的主因”。

其次，上半年中国经济结构优化是另外一个特征。无论是工业、制造业还是投资、消费，都表现出经济结构不断优化趋势，经济增长的含金量逐渐提高。消费目前已经成为推动整个经济增长的支撑力量，这也说明中国经济的内生动力在增强。

具体来看，工业增长过程中，可以看到资源密集型产业增长并不快，比如钢铁产业，5月份同比是下降的，1～5月份也只是0.4%的增长，但医药、IT（信息技术）设备等高新技术增长较快，这表明产业结构在优化，这一点其实比工业本身的平稳增长更重要。

投资、消费结构也在优化。社会消费零售总额的数据表现比较乐观，消费目前已经成为推动整个经济增长的支撑力量，这也说明中国经济的内生动力在增强。投资内部结构也在优化，从具体数据的体现上，第三产业投资明显快于第二产业投资，未来第三产业发展将更加快速。

证券时报记者：尽管年中经济数据还没有出来，但上半年经济增速“稳中向好”的态势已基本确立。您预计上半年经济增速如何？

潘建成：上半年中国经济预计实现6.8%～6.9%的较快增长。

2016年四季度和2017年一季度中国经济结束了此前多年的持续温和回落的态势，GDP（国内生产总值）增速由6.7%回升至6.8%和6.9%。已经公布的前5月数据表明，上半年中国经济延续了2016年四季度以来的温和回升态势。

考虑到一季度企业景气调查的工业订货指数处于相对较高水平，工业企业订货“高于正常+正常”所占比重为84.7%，高出去年同期7.4个百分点，而且5月份制造业PMI中的新订单指数处于52.3%的景气区间，非制造业PMI中的新订单指数较4月份上升0.4个百分点，达到50.9%，因此6月份工业增长继续保持5月份增速的可能性较大，服务业的平稳运行态势更加明显。

基于此，上半年的经济增速有望保持2016年四季度的回升态势，达到6.8%或6.9%左右。这一结果明显超出年初制定的全年预期增长6.5%左右的目标。在经济总量不断提升、当前产能过剩形势依然十分严峻的背景下，经济增速出现这样一个超预期的增长，是非常不容易的。

房地产市场

逆势上升存隐忧

目前房价上涨预期依然较为强劲。由于一线和热点二线城市采取了严厉限购，市场行情正在向三线城市转移。房价上涨预期推动开发商的投资热情，会加大未来去库存的压力。房地产投资的快速增长主要依靠银行贷款与个人按揭资金作为资金支撑，这种利用高杠杆撬动大量资金的融资方式，会显著加大金融体系的运行风险。

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证券时报记者：中国经济上半年的运行增强了人们对中国经济确定企稳的信心。但种种迹象表明，中国经济远未达到“可以松口气”的程度。您觉得上半年经济运行当中还有哪些问题值得注意？

潘建成：首先，基础设施投资方面，今年1～5月基础设施投资增速高达20.9%，占全社会固定资产投资的比重高达20.8%，仅略低于2009年应对金融危机强刺激时期的21.6%。基础设施投资的快速增长一方面源于今年较为积极的财政政策，另一方面与各地PPP项目积极推动相关。