马光远：为什么说海南限购政策与自贸港背道而驰

　　从高层对海南的定位看，也是希望海南通过建设自贸区和自贸港，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，特别提出以制度创新为核心，赋予更大改革自主权，支持海南大胆试、大胆闯、自主改，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。

　　可以说，中央对海南建设自贸港，形成中国改革开放的新高地，是有极大的期待的。海南自贸港建设，意味着中国改革开放进入到一个新的时代。在我看来，中国“改革1.0”时代的标志是1979年7月，中央同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区；而中国“改革2.0”时代的标志则是1991年，中央决定开发浦东，浦东新区成立，随即在1992年，中国正式确立了市场经济的方向。海南的自贸港的启动，其实意味着中国“改革3.0”时代的到来，意味着中国在开放层面进入到全面开放的最高水平的冲刺，是要冲关的，是要杀出一条血路的。不管海南在产业上如何定位，我要强调的是，在这里，一定不要把自贸港的“开放”的魂给丢了，魂丢了，自贸港就名不副实了。

　　而海南的全域限购，恰恰是和自贸港最大的特点“开放”的灵魂背道而驰。当然，限购的理由也是冠冕堂皇的，说什么，不能让自贸港政策变成“炒房”的政策，而很多人之所以支持海南全域限购，必须会提及上世纪90年代海南的房地产崩盘惨案。当年海南房地产泡沫刺破后，留下600多栋“烂尾楼”、 800亿元积压资金，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元，在当时，这对中国金融安全造成了极大的冲击。

　　可是，当年中国的金融、房地产都没有实现市场化，土地市场也是一片混乱，炒楼花，炒地皮非常流行。而现在中国在金融、房地产、土地制度等方面是当时的海南无法相提并论的。我们有手段也有办法避免当年的乱象出现，这点自信不可能没有。而海南的全域限购恰恰是这种最没有自信的表现，如果我们在房地产领域，都没有一点点勇气突破，都没有信心在建设自贸港的过程中把房地产搞好，就遑论其他了。

　　而且，海南有一个定位是打造“国际旅游岛”，在自贸港的政策下搞国际旅游岛，更需要的是开放的政策而不是限制的政策。通过海南在软硬件方面的升级，吸引全球的人到海南休闲、度假，当然还有置业居住。全球凡是打造国际旅游消费中心的自贸港，从来没有见过实行限购，甚至全域限购这种啼笑皆非的政策的。迪拜为什么能够在沙漠之地建成中东最大的自贸港，一个原因就是吸引全球的富人到迪拜置业居住。迪拜通过吸引全球的资本和高端人士，提升了迪拜的硬件建设和软件环境。海南要打造国际旅游消费中心，坦率而言，不要说软件环境，硬件环境和目前国际上类似的旅游胜地相差甚远，我们需要大幅度升级海南的硬件环境，而漂亮的房子、漂亮的酒店、漂亮的游乐场所和设施是必备的。我特别不明白的是，现在搞某个大动作，上上下下都强调不能搞房地产，房地产的范围是非常广的，你不通过搞房地产提升城市硬件水平怎么可能建设一流城市？靠海南自己的购买力，靠海南自己的资本能把海南在这方面的差距弥补上？你们信不信，我可真不信。

　　如果说海南的房子不让海南以外的人买，我认为海南搞自由贸易港首先来讲的话，就等于你把人排除在外了。你叫国际自贸港，你叫国际旅游岛，你就应该吸引大量的人，我觉得把房子卖给海南以外的人是完全正常的。我们为什么要限？如果一限的话，比如说不让海南以外的人买房子，海南搞什么？国际旅游的休闲度假，靠海南人自己休闲度假，怎么可能？我们不用全域限购的手段能不能确保海南房地产市场的稳定，能不能确保当地人的住房？当然能，看看迪拜是怎么做的，开放的眼光学习啊。全球的高端人士，有钱人，在海南拥有自己的房子，常来海南，对海南是好事，还是坏事，脚指头都能想明白啊。

　　自贸港的精髓在于打破和取消很多限的东西，海南自贸港则是一宣布立即实施了令人瞠目结舌的全球最厉害的限购政策。在全球600多个自贸港中，只有海南实施了与自贸港的开放精神相悖的限购政策。其实，我最担心的不是限购本身，而是限购这种可怕的“限”的思维会蔓延到自贸港建设的很多领域，这里也限，那里也限，到最后，自贸港变成了“自限港”，自贸港自由开放的精髓和活力之源就没了。

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