奥金帝小区物业要加收供热基础设施费 业主提出质疑

一直期盼供暖，但可以供暖了，除供暖费用外，还要缴纳每平方米45元的供热基础设施费，这让国奥金帝小区的一些业主不能理解。

业主：供热基础设施费不该收

10月的第一场连阴雨刚过，彩虹十字的国奥金帝小区业主们便在业主群里议论纷纷今冬是否能供暖。“小区2014年都入住了，去年都没供暖，听说今年很冷，希望能及时供暖。”业主张女士说。

10月13日，小区公告栏里贴出了今冬供暖通知。但让业主闹心的是，今冬供暖不但要收取每平方米5.4元的暖气费外，还要收取每平方米45元的供热基础设施费。

10月31日，在小区门口的公告栏上，张贴着2016年冬季供暖通知及政府相关文件和户型面积热费公示单，通知显示，经开发企业和热力公司多次磋商，热力公司依据咸阳市政府《关于加快集中供热事业发展有关问题的通知》精神，按照“谁投资，谁受益”的原则，凡是采用热力公司热源的用热户必须按文件精神交纳热基础费设施费，经和热力公司磋商，最终本小区定位45元/平方米，同时开发企业已交清40.8/平方米的热力建设入网费。上面盖有开小区开发商陕西美迪房地产开发有限公司和物业公司公章。

公告栏前，不时有业主驻足观看。“基础设施费不是开发商来交吗，凭什么这个费用让我们来交，其他小区都没见收过。”小区业主张女士说。

据了解，国奥金帝小区共3个单元，约600多住户，根据小区公示的供暖收费标准，张女士大概算了一下，房屋面积为92平方米的业户，需缴纳热基础费4000余元。另外，公告栏里还张贴了一张注水通知，确定供暖后，按交费业主分单元户内注水，不缴费户内不注水。

热力公司:向开发商收取费用

国奥金帝小区所属物业公司咸阳豪迪物业管理有限公司国奥金帝物管中心一名负责人介绍，去年，小区入住率不高，而且小区供热管网也没有完善，今年开发商进行了完善，已经具备供热条件，经过和热力公司协商，需要缴纳供热基础设施费，此笔费用专款专用，设立了账户，直接交给热力公司。

“此项费用依据就是那则通知，也就是谁投资，谁受益，通知表述很含糊，我们经过多次协商后，最终确定每平方米收取45元的供热基础设施费。”该负责人称，目前，已经有100多住户交了此项费用。

据了解，城市基础设施配套费用于城市规划区范围内的道路、桥涵、供水、排水(排污、排洪)、公共交通、道路照明、环卫绿化、垃圾处理、消防设施及天然气、集中供热等市政公用设施建设，项目在新建时均需缴纳此项费用。

对此，咸阳市西区集中供热有限公司相关负责人介绍，城市基础设施费里只包含了热力管网建设的费用，不包含热源建设，根据《关于加快集中供热事业发展有关问题的通知》及《咸阳市集中供热管理办法》办法，供热企业和开发商经过协商，遵循“谁投资，谁受益”，签订合同，收取每平方米45元的热源建设费，但开发商的资金来源就不好说了。

律师：开发商将收费转嫁业主

供热基础设施费该不该交?咸阳市物价工作办公室收费科工作人员表示，“供热基础设施费属于城市基础设施配套费中的一种，属于政府性基金，但此项费开发商、物业公司能否向业主(市民)收取，物价部门没有审批过。”

陕西秦翰律师事务所律师李志峰表示，商品房在建设初期，建设单位应当按照有关规定交纳供热工程建设配套费，也就是基础设施配套费，并计入开发建设成本中，也就是房价里，不应该再单独收取，即“一价清”政策，后面不应该再向业主收取相关的费用。而热力企业现在向开发商收取热源建设费，开发商却因此转嫁给了业主，向业主收取供热基础设施费。