2009年地产十大关键词

9、保障房

每当房价高企、普通购房者怨声载道之时，保障性住房就成为了摆上各级政府议事日程的大事。今年同样不例外。今年年底已经多个城市的政府表态，将加大保障性住房的建设力度，解决中低收入居民的居住困难。

12月23日南京市长季建业于表示，明年南京将推600万平方米保障房建设以缓解高房价问题。12月24日广州市常务副市长苏泽群在广州市2009年最后一批经适房摇号仪式上透露，明年广州市将投入30亿元建设保障房,新开工建设2.8万套保障房,并储备3平方公里以上保障房用地。明年深圳也将计划投资35亿元用于2.23万套保障性住房建设，大规模推进保障性安居工程建设。

不过，从实际落实的情况来看，各地的保证性住房建设总是雷声大雨点小。10月底全国人大常委会的一份权威报告表示，保障性住房建设进度缓慢，截至8月底仅完成投资的394.9亿元，完成率为23.6%。以深圳市为例，在该市提出的“十一五”住房建设规划中，要建设14万套保障性住房，但是4年过去了，截至今年11月份深圳市只推出了不到1万套保障性住房，770万平方米的计划建筑面积只完工了不足10%，剩余近90%的保障性住房建设目标能否在“十一五”期间的最后一年内完成仍是一个问号。从公开信息来看，全国各地大城市的情况也差不多，不少城市的保障性住房建设程度甚至还远远不如深圳。

10、政策变脸

2009年中国楼市风云变幻，房价调控政策也是松紧替换。每一次的变化都给楼市带来了深刻的影响。

年初政府开始政策救市，房贷7折优惠开始执行。2月10日，继农行出台房贷细则后，工商银行开始执行购房者可享受住房贷款7折的优惠利率优惠细则，随后不久，其他银行的优惠政策细则相继出台。该项政策的出台被认为被认为是2009年政策救市的第一利好政策，直接促成了楼市小阳春的出现。

四季度以来，房贷优惠政策将在年末终止的消息让市场一度风声鹤唳，赶搭末班车的效应让各大城市二手房成交急剧上升。到了12月9日召开的国务院常务会议之中明确，首套房7折房贷利率优惠将持续。

随后几天，政策面急转直下，12月23日，二手房营业税细则明确，自2010年1月1日起，对不足5年的非普通住房交易，将全额征收营业税，普通住房交易营业税则不再全额征收。

12月17日，五部门联合发布通知，进一步加强土地出让收支管理，明确开发商拿地首付不得低于50%地价款，开发商拖欠价款，将不得参与新的土地出让交易。这是针对目前囤地、炒地推高房价的现象而推出的第一个具体调控措施。12月27日温家宝总理接受新华社网专访提出四点方针稳定房价。业内普遍预计，后续还将有更多具体措施出台。