东莞7家公立医院负债19.56亿 将严禁公立医院举债建设

全市7家公立医院负债19.56亿，主要是医院基础建设工程的银行贷款。

15日，羊城晚报记者从东莞市医管中心获悉，全市七家市属公立医院共有资产56.80亿元，负债19.56亿元，净资产37.24亿元。市卫生计生局表示，尽管负债率在正常范围，不存在资产流失问题，但资产核资过程中暴露了医院的内部控制及基础工作规范化等方面存在的问题。今年起市属公立医院全面实行预算管理，严控医院成本，严禁市属公立医院举债建设。

有固定资产未及时入账

据市卫生计生局介绍，为了弄清楚全市七家市属公立医院到底有多少资产，到底欠了多少外债，市医管中心在2014年7月通过公开招标确定了专业的会计师事务所进行全面的清查。会计师事务所共派出七个工作组110多名专业工作人员到医院现场，最终提交了七家医院的清产核资报告。

来自市医管中心的资料显示，此次清产核资工作核实，市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等七所市属公立医院共有资产56.8亿元，负债19.56亿元，净资产37.24亿元。

“通过清产核资，基本摸清了市属公立医院的家底。”市卫生计生局称，医院运营状态良好，负债率在正常范围，不存在资产流失问题。但在核资过程中也暴露了医院的内部控制及基础工作规范化等方面存在一些问题，例如，有的医院存在部分固定资产未及时入账，造成账实不符。市医管中心针对每家医院的存在问题均下发了整改通知书，要求及时整改，提高医院财务核算工作的准确性和严谨性，确保市属公立医院国有资产的安全。

工程超200万需申请立项

市属公立医院的负债主要来自哪些方面呢？市卫生计生局解释称，主要是2013年以前投向医院基础建设工程的银行贷款，例如，市第三人民医院和市第五人民医院由于新医院建设工程向银行的贷款等。“近年来市委、市政府对医院债务承担的部分也在逐步落实，减轻了医院的还贷压力，医院的负债率逐年下降。”

其实对于东莞公立医院的大规模扩张，此前早有反对声音。农工党东莞市委员会就曾直言，“公立医院的大规模扩张导致公共财政负担越来越重，也导致了其低水平重复建设和医疗市场无序竞争。建议全市应该控制公立医院规模和标准，遏制公立医院扩张势头。”市卫生计生局表示，为了加强市属公立医院运营管理，会规范大型立项审批，加强项目可行性论证。凡是50万元以上的工程，事先进行可行性论证；投资规模超过200万元的工程，还需向市发展和改革局提出申请立项。“严控医院成本，严禁市属公立医院举债建设。按照市委、市政府的卫生强市有关文件以及十三五规划要求，对医院的功能定位进一步明确，并拟定市属公立医院发展规划。”