东莞将培育出30家产值百亿龙头企业 产业规模突破5000亿

　　昨日，市委副书记、市长梁维东主持召开市政府常务会议。会议审议通过了《东莞市战略性新兴产业发展“十三五”规划》《东莞市消防工作“十三五”发展规划》《东莞市军人抚恤优待实施细则》等多个重大事项。

　　“十三五”规划提出，到2020年，东莞市战略性新兴产业规模将突破5000亿元，增加值占GDP比重达16%。届时，我市将培育出30家百亿元产值的龙头企业，形成新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等多个产业集群。梁维东要求，要重视规划的实用性。相关部门要强化责任意识，把规划做精、做实，进一步强化规划的指导意义。

　　议题1：新兴产业

　　战略性新兴产业规模将突破5000亿元

　　为推动全市战略性新兴产业更好发展，实现从制造大市向制造强市的转变，我市编制了《东莞市战略性新兴产业发展“十三五”规划》。规划提出，力争到2020年，全市战略性新兴产业规模突破5000亿元，增加值占GDP比重达到16%左右;培育30家产值超100亿元的龙头企业，形成新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等多个产业集群。

　　关键词1：发展重点

　　着力培育七大战略性新兴产业

　　规划提出，我市将着力培育新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、生物产业、节能环保、增材制造等七大战略性新兴产业。

　　接下来，我市将重点培育物联网、云计算、大数据、下一代互联网等“新型业态”，抢占软件、集成电路设计等“高端环节”，实现东莞电子信息产业高端引领、创新驱动的战略目标，将东莞打造成世界级的高端新型电子信息产业基地，推进全市电子信息产业向价值链高端迈进。

　　同时，东莞将加快发展高端装备制造、新能源汽车优势产业，着力攻克机器人制造核心技术，打造完整的工业机器人制造产业链，加强机器人产业基地建设。

　　我市还将积极培育生物技术、节能环保、新材料、增材制造等潜力产业。其中，新材料产业方面，我市将依托松山湖高新区，以市场应用广、产业化程度高、带动作用强、战略意义大的材料门类为重点，着力孵化培育龙头企业。

　　关键词2：产业布局

　　构建“两带多节点”产业发展格局

　　规划提出，结合全市区位交通、产业基础以及城市功能分布，东莞战略性新兴产业总体空间布局为“两带多节点”的产业发展格局。

　　“两带”是以松山湖(生态园)为龙头的主体产业带，和以东莞市中心城区为核心的主体产业带。我市将深化莞深同城，强化与深圳高新技术产业带融合发展，对接深圳龙岗、光明高新技术产业基地及横岗等优势传统产业基地。同时，还将建设战略性新兴产业服务与制造基地，加强与广州东部工业区、广州科学城与广州中新知识城建设的互动，重点发展高端新型电子信息、新材料、生物制药等。

　　“多节点”是指水乡特色发展经济区、虎门港开发区、中心城区、长安滨海新区、横沥科技园、广东银瓶合作创新区等战略性新兴产业高端功能区。未来，东莞将促进生产要素在园区合理集聚，提高战略性新兴产业集中度。

　　议题2：消防安全

　　各镇街至少建一个消防主题公园

　　为推动“十三五”期间我市消防工作科学发展，根据《消防法》等法律法规和市委、市政府的工作部署，我市制定了《东莞市消防工作“十三五”发展规划》及其配套子规划《东莞市消防技术装备建设专项规划(2016-2020年)》。

　　规划提出，到2020年，实现全市消防法制体系更加健全，消防安全责任制普遍落实，公共消防基础设施建设全面加强，消防部队建设经费保障更加有力，消防工作社会化水平显著提升，公共消防环境明显优化。

　　为提升全民消防安全意识，我市提出，到2020年全市各镇街(园区)至少建成1个消防主题公园，全市消防站100%开放，全市消防安全重点单位微型消防站100%实现消防体验等宣传教育功能，全市建成1万个微型消防体验室(点)。

　　我市还将从加快消防车辆更新换代、加强特种装备配备、加强人才队伍建设等方面推进消防装备建设。规划提出，我市将力争用3至5年时间更新超期服役车辆，逐步淘汰10年以上服役期的消防车辆。

　　议题3：产业平台

　　石排将建省级产业计量测试中心

　　产业转型升级、健康发展离不开计量检测公共服务平台的支持。针对东莞智能设备产业的发展前景及石排镇通信部件产业的发展优势，我市计划在石排镇建设广东省无线智能互联设备产业计量测试中心。

　　产业计量测试中心建设周期为2年，投资预算为2300万元。目前我省共有三个产业计量测试中心项目纳入省财政2017年预算。

　　该中心的建设将极大保障企业在研发过程、原材料进厂验收过程、生产过程及成品检测过程等关键环节中用于控制产品质量的仪器设备准确可靠，实现质监部门计量技术机构与当地重要产业的优势互补和技术促进，以供给侧结构性改革推动智能设备产业在更高起点上实现更高水平发展，服务全市重点企业规模与效益倍增计划的实施。

　　会议提出，该中心建成验收运作成熟后，接下来还将努力提升为国家级的产业计量测试中心。

　　议题4：优待军人

　　做好大学生退役士兵招录招聘工作

　　随着经济社会发展及群众生活水平日益提升，我市原有的政策已不能涵盖和有效解决本市军人抚恤优待工作所遇到的新情况、新问题，为更好维护抚恤优待军人的合法权益，我市修订了《东莞市军人抚恤优待实施细则》，并重新发布实施。

　　新实施细则对军人抚恤优待各个方面的内容进行了整合完善，并结合我市实际情况，我市将加大对优抚对象的医疗补助力度，扩大优抚医疗补助范围，将基本医疗保险住院起付金及生育医疗费作为独立项目纳入范围，实行足额补助。

　　实施细则还增加了做好大学生退役士兵招录招聘工作的相关条款。明确提出，努力发挥招录招聘对大学生征兵工作的激励作用，逐步加大选拔优秀退役大学生士兵到机关企事业单位工作的力度。

　　议题5：扶持企业

　　东莞设立6个专项资金扶持企业

　　为进一步提振企业信心，增强企业发展动力，我市参照省商务厅的做法，对不同资助专项采取不同的绩效评价指标及管理办法，设立稳增长调结构专项、促进加工贸易转型升级专项、促进会展业发展专项、促进外商投资与对外投资专项、促进企业开拓境内外市场专项等6个专项资金。会议审议通过了6个专项资金的管理办法。

　　按照专项资金管理办法规定，我市将安排专项资金用于支持开展“超级中国干线”相关业务，包括使用保税仓库和出口监管仓库、设立自用仓等，并用于扶持对我市外贸发展有较大贡献的企业及大宗商品交易场所发展等工作。

　　我市还将安排专项资金，支持企业投保短期出口信用保险、鼓励企业自行或组团参加指定的境内外展览会、扶持重点外贸综合服务企业发展、支持贸易摩擦应对研究和公共服务项目等方面工作。

　　议题6：科技创新

　　我市18个重点项目获省资助

　　为推动新一轮技术改造，加快产业转型升级，省财政安排我市4250万元资金，通过贷款贴息、事后奖补和股权投资等方式，支持符合广东新一轮技术改造投资方向、市场前景好、带动效应好的技术改造投资项目。

　　经前期项目申报、形式审查、专家评审、第三方审计、经信局审核、市财政局复核、项目公示等流程，我市最终决定，将这笔资金用于资助18个重点技术改造项目。其中，安排贷款贴息资金516万元，资助康达新能源设备股份有限公司“槽式太阳能热发电新型高效集热器产业化技术改造”等2个货款贴息技术改造项目;安排事后奖补资金3734万元，资助太阳诱电(广东)有限分司“微型贴片电容智能化生产线技术改造”等16个设备更新技术改造项目。