东莞力争实现文明城市标准 助推城市品质三年提升

东莞自确立城市品质三年提升的目标以来，各单位一直围绕着这个目标快速推进，目前已颇有成果。

解决拥堵问题发展公共交通

当前，交通拥堵问题已经成为东莞市民最为关注、最希望解决的热点问题之一。从2017年开始，面对东莞市日益加剧的交通拥堵形势，以及交通拥堵伴生而来的大气污染问题，市委、市政府高度重视，已组织开展多轮关于城市交通拥堵、大力发展公共交通的调研工作，基本明确了“近期补短板、远期促提升”的工作思路。

根据“一号文”，东莞将首先建立城市交通治理“1+3”工作机制，以“一个工作领导小组＋一支顾问队伍＋一本白皮书＋一个年度行动计划”的工作阵营，全力推进交通治理工作。

针对“同步补齐交通拥堵治理和大力发展公共交通两块突出短板”的目标，在公共交通方面，接下来将全面动工建设轨道交通1号线，加快轨道交通2号线和莞惠城际沿线配套接驳设施建设。同时，启动环城路等7个拥堵节点改造，深入研究制订环城路、松山湖大道、水乡大道、东莞大道、鸿福路等主要拥堵节点的交通改善方案。

率先启动广深高速创新资源带示范建设

2017年，市长梁维东主持开展广深高速创新带规划建设调研工作，并把广深高速创新带示范建设作为推动美丽东莞建设重点工作任务纳入2018年市政府“一号文”。

在建设广深科技创新走廊的重大机遇下，东莞大力推进广深高速创新资源带建设，瞄准一条广深高速公路、一个滨海湾新区创新核，以及沿途十一个镇街，通过抓好强化统筹、明确定位、先行先试、打造创新核心和节点、提升环境等工作，率先启动广深高速创新带规划建设。

建设将以沿线创新平台、节点建设为突破，打造各具特色的创新载体，同时切实推进广深高速（东莞段）沿线环境品质提升工作。加快推进水乡新城等5个省级创新节点和南城水濂片区等8个市级创新节点，以及沿线14个产业类连片改造项目建设。

做好天蓝水清生态文章

2018年，东莞继续大力推进城市品质提升三年计划，以城市品质的大提升推动实现更高水平发展，保护“东莞蓝”，推进水污染攻坚行动，坚持生态优先，加强自然生态修复，大力推进生态文明建设。

在水污染攻坚行动方面，2018年将继续全力加快截污管网建设，力争达1600公里。全面完成全市15家污水处理厂改扩建、35家污水处理厂提标改造。全市范围内铺开“河长制”，完成10条国考黑臭水体整治、100条以上内河涌消除黑臭整治，持续推进茅洲河、石马河跨界河流整治。

在蓝天保卫行动方面，东莞将从强化机动车排气污染防治、加大VOC治理力度、强化工业锅炉污染控制、强化扬尘污染管控力度以及加强各类露天焚烧监管力度共5个方面，做好天蓝水清的生态文章。

生活垃圾将强制分类

过去一年，市城管局着力破解“垃圾围城”难题，截至2017年底，全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾渗滤液无害化处理100%，农村生活垃圾治理顺利通过省级验收。

总结会议上，市城管局晒出了固体废弃物无害化的成绩单。去年，“花园式”麻涌环保热电厂、餐厨垃圾处理厂建成并投入运营；横沥、市区环保热电厂技改增容项目圆满完成；RDF处理项目建设各项前期工作得到推进、落实。同时，完成了8座填埋场的综合整治，全市9座填埋场共建成930吨/日渗滤液处理设施，其余通过集装箱式渗滤液处理的方式，基本实现了全市渗滤液全收集、零排放。

今年，市城管局明确了“分筛+无害化高温焚烧”的工艺技术后，计划分两批对全市39座污染重、库容大的填埋场进行综合治理。同时，加快建成东南部卫生填埋场、市区有机资源再生利用工程项目，启动高热值RDF及一般工业垃圾处理设施项目建设各项前期工作。

另外，厚街环保热电厂技改增容工程、麻涌环保热电厂餐厨处理远期等项目建设将加快推进，全市存量垃圾清理整治方案将继续深化，固体废弃物违规处置专项治理将继续狠抓。

值得关注的是，市城管局将加快出台生活垃圾强制分类工作方案，在党政机关等公共机构率先开展强制分类，并逐步推进到全市。

将提升城市景观和品质

去年，市城管局以近3200次的城市环境实地督导和亮眼的整治成果，获“东莞市2015-2017年争创全国文明城市’四连冠’工作突出贡献单位”。

据数据显示，去年全市清理积存垃圾约69.4万吨、城市“牛皮癣”约567.6万张，处理占道经营约34.32万宗，增设公益广告牌近1.2万个，打击“黑气”1500多宗，查处城市’六乱’行为25万多宗，修缮道路31.35万平方米、人行道17.29万平方米。

今年，城管局将坚持深入推进文明城市创建城乡环境“六整治”，结合城市品质提升的新要求，以城乡环境“六整治”为抓手，争取尽快实现“全国文明城市”标准全域覆盖。

为了推进城市品质提升项目实施，该局将抓紧东莞大道、中心广场景观提升，提高市核心区的景观和品质。同时争取尽快完成东莞植物园一期工程建设，重点抓好广深高速（东莞段）沿线景观提升的工作。

另外，在国家森林城市、水生态文明城市的基础上，市城管局将开展国家生态园林城市创建，完成绿地系统规划编制，对照评审办法和标准，着手开展创建相关前期工作。

今年开展“填坑补绿”行动

去年，市城管局在公共服务方面细分领域、划出重点，做好市政道路、交通标志、路灯、照明设施、城市桥梁等养护工作的同时，加强侵占破坏城市绿化、损毁市政设施、噪声和焚烧杂物等城市管理重点执法工作。

2017年以来，“厕所革命”在全国各个城市掀起热潮，成为衡量民生福祉、城乡文明的重要标准。今年，市城管局围绕提高公共服务水平的目标，将强化公厕规划、管理和建设纳入城市设施建设管理内容。另外，该局计划完善燃气“一张网”建设，建成天然气管道90公里。全面排查路面、井盖、桥梁隧道等设施，及时进行修复、更换。

开展“填坑补绿”行动是今年另外一项重要工作。根据部署，市城管局将以交通沿线、区域绿道、社区公园为重点，全力开展增绿、补绿工程。同时提高市场化管理效率，全面消除道路坑洼、人行道塌陷等管养不到位等现象。

力争率先完成存量违建信息普查工作

目前，“两违”治理是制约广东省率先建成小康社会的一块短板。过去一年，东莞城管明确了“五个一批”的存量违建分类处理思路，得到了省、市各级领导的充分肯定，在1月20日召开的珠三角地区违建治理工作现场会上进行了经验介绍。

今年，市城管系统将认真落实全市违建治理工作有关部署，坚决打好违建查控的攻坚战，力争率先完成存量违建信息普查工作。市城管局将摸清历史遗留违法建筑的数量，初步建立信息数据库和台账。在《东莞市历史遗留违法建筑信息普查工作方案》基础上，积极探索存量违法建筑分类处理办法，推动将《历史遗留违法建筑分类处理办法》纳入立法计划。

此外，城管系统将严厉打击新增违法建筑，强化“两违”整治联合执法力度，每月通报整改或拆除情况，对不力的镇街进行约谈、问责。

■数读

截至2017年底，全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%，垃圾渗滤液无害化处理100%。

2017年全市清理积存垃圾约69.4万吨、城市“牛皮癣”约567.6万张，处理占道经营约34.32万宗，增设公益广告牌近1.2万个，打击“黑气”1500多宗，查处城市’六乱’行为25万多宗，修缮道路31.35万平方米、人行道17.29万平方米。