致敬白银时代2008-2018：回看广州楼市十年调控之路

2008年，房掌柜从金融风暴中出海，经历过波谷的低潮和浪尖的激越，越过狂风大浪，看过碧海蓝天，以梦为桨、继续出航。十年，房掌柜作为亲历者更是见证者，见证了房地产快速发展的十年风云变幻。

岁月如刀，浮生若梦，十年，广州有值得诉说的故事、还得许多值得想起的人和事，楼市亦然。房掌柜将陆续推出《致敬白银时代2008-2018：广州楼市十年》系列文章，呈现广州楼市白银时代的全景图，敬请关注。

十年，一个轮回。全国楼市以2008年突袭而来的金融风暴导致房地产市场骤然下行为起点，以2018年整体楼市差别化调控中平稳前行为终点。十年刚好唱完一曲高潮，余音袅袅，令人寻思。

房地产政策、城市经济发展的风向，是一个城市房地产市场运行的重要影响因素。10年前，楼市刚起步，调控还是一个陌生的词汇。现如今，为了规范市场，房地产调控政策不断出炉。走过十年调控，未来中国房地产市场的调控思路或将迎来转变，楼市长效机制呼之欲出……

对于广州楼市而言，这十年里风云变幻，几次大起大伏，几度挺过危机重生。据数据显示，从2008年到2018年这十年间，广州商品住宅成交面积共计3次大波动，在2008年、2011年、2014年先后形成谷底，然而广州商品住宅成交均价却一路上扬，截至今年5月，广州房价已被推至历史高位，近10年中房价上涨了7839元/平方米，涨幅达83.93%。

数据来源：克而瑞、中国指数研究院

每一个阶段的广州楼市，都和当时的政策背景和产业背景，有无法割舍的关联。下面且来细看下广州楼市的十年调控之路。

2008年：楼市陷入危机，也让其成为名符其实的“政策年”

2008年1月1日，广州市实行新的土地增值税预征率标准，可谓打响了2008年广州楼市政策调控的第一枪。随后，受全球金融危机影响，全国楼市政策由上半年的“稳健财政政策和从紧货币政策”迅速转换为“积极财政政策适度宽松的货币政策”，连续多次降准降息，并推出减息、免税、降首付等多项楼市利好新政。但是金融危机大环境下楼市调整的格局已经形成，观望气氛无法打破，一、二手行业双双陷入困境。

在此大环境下，广州楼市最终亦表现出：市场完成了从供不应求到供大于求的转换，土地拍卖市场遇冷，一、二手楼市双双“量缩价跌”，行业面临洗牌等特点。

2009年：市场逐渐复苏，供过于求转向供不应求

2009年，随着政策逐步落实，市场预期向好，自住型需求大量释放，改善型、投资型需求紧随入市。整体楼市已从买方市场转向了卖方市场。

而广州楼市在这一年发生戏剧性变化。土地市场快速经历了从底价成交到高价拿地频现的戏剧性过程。商品房市场交易、投资活跃，均价逐步回升。当时广州楼市成交量和成交金额均全面超越2007年，创出历史最高纪录。

这一年里，政策方面，国务院常委会议提出个人住房转让营业税免征时限由2年恢复至5年,其他税费、贷款优惠政策继续执行,这被业内人士看成是楼市政策开始收紧的信号。